남한산성 종각건립 기본계획 수립용역

과 업 지 시 서

2009. 2.

경기문화재단

(남한산성추진기획단)

목     차

Ⅰ. 과업 개요

1. 과업의 명칭ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 2

2. 과업의 배경ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 2

3. 과업의 목적ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 2

4. 과업의 기간ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 2

5. 과업의 범위ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 3

Ⅱ. 과업의 일반지침

1. 일반사항ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 4

2. 업무협의 및 보고ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 5

3. 보안사항ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 6

4. 자문위원회의 구성 및 운영ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 6

5. 공동수급자의 구성 및 하도급의 사항ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 7

6. 과업변경의 조건ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 7

7. 기타사항ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 8

Ⅲ. 과업의 세부지침

1. 현황조사 및 분석ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 9

2. 개발여건 분석ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 9

3. 기본구상 및 기본계획ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ  9

4. 사업집행계획ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 10

5. 기타사항ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 10

Ⅳ. 성과품 제출ㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍㆍ 11

I		과 업 개 요

1. 과업의 명칭

『남한산성 종각건립 기본계획 수립용역』

2. 과업의 배경

○ 한강과 더불어 삼국시대의 패권을 결정짓는 요충지였던 남한산성은 성스러운 성산으로 역사적, 자연적, 문화적 가치와 결합하여 그 중요성이 높다.

○ 1971년 남한산성과 부근일대가 도립공원으로 지정된 후 공원조성계획이 수립되고 이와 관련하여 산성복원 및 각종 정비사업이 추진되었으나 제도여건, 정책여건, 난개발 등으로 산성마을이 갖는 역사문화적 특성이나 지역적특성이 제대로 세워지지 못한 체 먹거리 위주의 상업적이고 소비적인 행태의 위락지로 변모함에 따라 남한산성의 가치를 재인식하고 산성마을의 기억과 흔적을 되살려 남한산성의 제 모습을 찾기 위하여

○ 본 재단에서는「남한산성 종합발전방안 수립연구 용역」결과에 따라 남한산성 복원ㆍ정비사업을 2000년부터 3단계로 구분하여 단계적으로 추진하고 있으며, 1단계 사업인 행궁복원, 성곽복원, 행궁권역 정비사업의 마무리 시점인 지금, 1단계 사업과 연계시행이 불가피한 종각건립 및 로터리 주변환경 정비사업을 시행하고자 본 용역을 발주하고자 한다.

3. 과업의 목적

○ 산성 내부에 설치된 종은 성문을 여닫는 계폐시간을 알리고, 비상시 상황을 성내 사람들에게 전달하는 역할을 하던 중요한 통신장치로서 종각을 건립하고 산성로타리 주변환경을 정비함으로써 남한산성의 정체성을 살린 역사와 문화의 공간으로 조성하고자 한다.

4. 과업의 기간

○ 본 과업의 기간은 착수일로부터 6개월로 한다.

○ 용역 완료 후라도 용역과 관련한 각종 협의업무 및 관련 자료의 제출과 내용 보완 및 하자에 대하여는 그 내용이 완료될 때까지 별도 수행한다.

5. 과업의 범위

가. 공간적 범위

○  위  치 : 경기도 광주시 중부면 산성리 580번지 일원

○  면  적 : 3,600㎡

※ 발주처의 해당업무 추진과정에서 면적 증감이 있을 수 있음

나. 시간적 범위

○ 기준년도 : 2009년

○ 목표년도 : 2011년

○ 사업기간 : 2009년 ~ 2011년

다. 내용적 범위

○ 현황조사 및 분석

○ 종각건립 예정부지 위치 선정

○ 산성로터리 주변환경정비 및 교통처리대책 마련

○ 기본구상 및 기본계획 수립

II		과업의 일반지침

1. 일 반 사 항

가. 본 과업지시서는 과업수행을 위한 사항들을 규정하였으며, 이 규정에 명시되지 않은 사항이라도 과업의 원활한 수행을 위하여 필요하다고 인정되는 사항은 각종 관련법령 및 규정에 따라 발주처와 협의하여 수행하여야 한다. 또한 기타 경미한 사항에 대하여 발주처가 별도의 추가과업이 필요하다고 인정할 경우, 수급인은 발주처의 요구사항에 따라야 하며 이에 소요되는 비용은 수급인이 부담한다.

나. 수급인은 계약 후 5일 이내에 착수계, 용역수행자 명단, 책임자 이력서(공동도급의 경우 각 컨설팅사의 책임자), 보안각서, 예정공정표 및 기타 발주처가 요구하는 사항을 구비하여 발주처에 착수신고를 하여야 한다.

다. 수급인은 계약 후 14일 이내에 다음 사항 등을 기재한 과업수행계획서를 작성하여 제출하고 발주처의 승인을 받아야 하며, 과업수행계획서는 향후 과업 수행 점검의 기초 자료가 된다.

○ 과업수행조직(컨소시엄) 구성 및 분야별 인력투입계획

○ 예정공정표(부문별 상세 추진일정)

○ 부문별 사업수행계획서(과업제안서의 요구사항에 부합되도록 작성)

○ 기타 용역추진에 필요한 사항

라. 수급인은 업무의 원활한 수행 및 컨소시엄 참여사간 업무의 공유, 업무의 중복과 혼란을 막고 일관된 업무를 수행하기 위하여 대표주간사와 전담책임자를 선정하여 발주처와의 창구를 일원화하여야 한다.

마. 본 과업내용서에 명시되지 않은 사항이라도 필요하다고 인정되는 중요사항은 발주처와 협의하여 결정하고, 필요한 서류를 작성, 제출하여야 하며, 발주처가 기타 경미한 사항에 대하여 별도 추가과업이 필요하다고 인정할 시 수급인은 이에 따른다.

바. 본 과업을 수행함에 있어 과업의 의도와 특수성을 충분히 숙지하여 과업을 수행한다.

사. 과업수행에 필요한 국내의 유사사례, 목표시장 조사 및 해외 유사사례 조사 등은 컨소시엄의 글로벌 네트워크, 문헌 및 인터넷 등의 정보를 이용하여 다수의 후보사례를 선정한 후, 발주처와 협의하여 진행하여야 한다.

아. 과업수행에 필요한 경우 관계전문가의 자문 및 관계기관의 협의를 받아 계획에 반영하여야 한다.

자. 과업수행계획서를 통하여 제출하였던 과업수행자 명단에 따라 용역을 추진하여야 하며, 불가피하게 과업수행자를 변경하고자 하는 경우에는 발주처의 승인을 받아야 한다. 아울러 과업수행 중 과업수행자가 과업수행에 부적당하다고 인정될 때는 발주처가 즉시 교체를 요청할 수 있으며 수급인은 이에 따라야 한다.

차. 본 과업으로 인하여 수급인이 제3자에게 피해를 주었을 경우에는 수급인이 그 손실을 보상하여야 한다.

카. 수급인은 본 과업과 관련된 설명회 및 보고회 등의 개최 시 자료 및 제반 준비를 하여야 하며, 필요시에는 컨소시엄 대표자가 참석하여 과업 설명 및 질의답변을 하여야한다.

타. 본 과업을 수행함에 있어 발생되는 제반문제에 관해서는 발주처와 협의하여야 하며, 양자 간에 이견이 있을 때에는 발주처의 의견을 우선적으로 반영하도록 한다.

2. 업무협의 및 보고

가. 업무협의

○ 중요한 과업내용의 결정, 과업진행의 전환점이 되는 시점 또는 관계 기관과의 협의 등 과업수행과정에서 필요한 경우 발주처와 협의하여야 한다.

○ 수급인은 업무협의 결과에 대하여 서면으로 작성하여 보관하여야 하며, 작성된 업무협의 결과는 발주처에 제출하여야 한다.

나. 용역 진행보고

○ 과업관련 용역보고는 착수보고, 중간보고, 최종보고를 원칙으로 하고, 용역보고의 시기 및 내용은 발주처와 협의하여 정하며, 보고 시 수렴된 의견은 용역내용에 반영하여야 한다. 또한, 과업의 효율적인 추진을 위하여 관계기관 및 지역주민 등에 대한 용역보고가 필요할 경우 상호 협의하여 시행한다.

1) 착수보고 : 용역업무 수행계획 보고 (계약일로부터 30일 이내)

2) 중간보고

․1차 중간보고 (계약일로부터 70일 전후)

․2차 중간보고 (계약일로부터 130일 전후)

3) 최종보고 : 용역완료 전 최종보고 (계약 종료일 10일 이내)

○ 과업수행기간 중 다음 사항을 포함한 진행사항을 매 15일째 보고하여야 하며, 기타 발주처가 필요하다고 인정될 때에는 별도의 과업 추진사항을 보고하여야 한다.

․과업추진내용 및 공정현황

․관련기관(부서) 업무협의 등 추진사항

․업무관련 회의 및 발주처 협의사항 처리결과(승인사항 포함)

․과업수행사 주요 문제점 및 대책

․익월 과업수행 계획 등 기타 발주처에서 요구하는 사항

○ 착수보고, 중간보고, 최종보고 및 실무협의 등의 회의에 필요한 제반 준비사항은 용역 예산범위 내에서 수급자가 부담하도록 한다.

다. 보고방법

○ 단계별 보고 시에는 대표주간사의 주관으로 보고내용에 부합하는 가장 효율적 장비 또는 보고서 형태로 보고하여야 한다

○ 분야별 보고 시에는 해당 과업수행사의 주관으로 보고할 수 있다. 이 경우 보고에 필요한 제반 준비 및 비용은 해당 과업수행사가 부담하도록 한다

3. 보 안 사 항

가. 수급인은 착수계와 함께 보안각서를 제출하고 과업참여자에 대한 보안각서는 과업수행 대표자 책임아래 과업참여자 모두 제출하여야 한다.

나. 과업과 관련한 모든 성과품은 발주처의 승인 없이 수급인이 소유하거나 임의 복사, 외부 유출이 금지되며, 과업 폐기물은 반드시 모두 소각 또는 파쇄 처리하여야 한다.

다. 기타 보안사항과 관련하여 수급인은 결함이 없도록 하여야 하며, 보안사항 불이행으로 발생하는 모든 사항은 수급인이 책임져야 한다.

4. 자문위원회의 구성 및 운영

가. 본 용역의 자문위원회는 발주처, 광주시, 경기문화재단간에 구성하게 될 실무협의회와 관련인들을 함께 고려하여 구성하고, 아울러 국내의 명망 있는 관계 전문가, 학계, 민간 사업자 등 다양한 분야의 전문가를 추가로 추천하여 발주처와 협의하여 구성할 수 있다.

나. 자문위원회의 개최시기 및 개최 방법은 발주처와 협의하여 결정하여야 하며, 형식적이 아닌 효율적 자문을 받기위하여 명확한 안건의 선정과 사전 자료제공 등 철저한 준비를 하여 효과적인 의견 수렴에 주력하여야 한다.

다. 자문위원회 운영 시, 제언 및 지적사항에 대하여 면밀히 분석․검토하여 발주처에 조치계획을 보고하며 특별한 사유가 없는 한 그 결과를 계획에 반영하여야 한다.

라. 자문위원회 개최 및 운영에 필요한 제반 비용은 용역 예산범위 내에서 수급자가 부담하도록 한다.

5. 공동 수급자의 구성 및 하도급의 사항

가. 수급인은 본 용역을 타 업체에 일괄하여 하도급 할 수 없다.

나. 본 과업을 성공적으로 수행하기 위하여 아래 분야의 전문업체들로 구성하여 공동수급자가 되어야 한다.

○ 개발전략 및 사업타당성 조사 분야

○ 건축설계 분야

○ 전시설계 및 전시물 Concept Master Plan 수행분야

다. 기타 수급인의 재량에 따라 하도급으로 처리할 수 있는 사항은 다음과 같다.

○ 개발전략 수립에 필요한 각종 시장조사, 사례조사 및 설문조사

○ 기타 발주처가 특별히 인정하는 업무

라. 수급인은 하도급으로 처리하고자 할 경우 하도급자의 자격, 관련용역 수행실적 등을 검토 제출하여 발주처의 승인을 얻어야 한다.

마. 용역의 일부를 하도급 한 경우에도 수급인은 당해 용역에 대한 모든 책임을 진다.

6. 과업변경의 조건

가. 관련 법령, 상위 계획 및 발주처 사정에 의한 계획변경으로 과업의 범위가 증감될 때, 과업수행 중 불가피하게 과업연기 또는 변경이 필요하다고 판단되어 승인신청을 하고 이에 대하여 발주처에서 타당하다고 인정할 때, 기타 발주처의 사정에 의해 필요하다고 인정할 때 과업을 변경할 수 있다.

나. 본 과업수행 중 과업내용의 변경요인이 발생하거나, 계약금액 결정에 명백한 하자 또는 착오를 발견하거나 기타 계약금액의 조정사유가 발생하였을 경우에는 발주처와 별도 협의 후 정산을 하여야 한다.

다. 본 과업수행 중 관계기관과의 협의 또는 기타 발주처의 필요로 인하여 원활한 과업추진에 지장이 초래될 우려가 있을 시는 발주처와 협의하여 과업기간을 중지 또는 연장할 수 있다.

라. 본 과업수행 중 부득이한 사유로 인해 당초 공정대로 시행이 어려운 경우에는 계약만료일 이전에 관계 사유를 명시하여 연기원을 제출하여야 하며, 그 사유가 타당하다고 인정될 때에는 계약기간을 조정할 수 있다.

마. 수급인의 사유에 의하여 과업수행이 지체될 경우 관계 법령에서 정한 비율과 지체일수를 산정하여 지체상금을 용역비에서 공제한다.

7. 기 타 사 항

가. 공동수급자의 경우 수급자는 공동수급 표준협정서를 체결한 후 입찰에 참여하여야 한다. 이 경우에도 발주처에 대한 모든 업무수행 책임은 대표주간사가 진다.

나. 발주처는 품질 확인 및 원활한 용역업무 수행을 위해 수급인에 대한 정기 또는 수시점검을 실시할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 수급인은 용역 감독자와 협의하여 지적사항을 시정하여야 한다.

다. 발주처는 과업 수행 상 필요한 자료를 수급인에게 제공하며, 수급인은 제공된 자료의 내용 오류 및 정확성을 검토한 후 사용하여야 한다.

라. 수급인은 과업수행 및 제출한 성과품에 대한 전반적이고 최종적인 책임을 진다.

마. 과업제안서상의 용어 해석에 차이가 있을 경우에는 상호 협의하여 결정하여야 하며, 기타 과업제안서에서 규정하지 않은 사항에 대해서는 계약서에서 정한 바에 따른다.

III		과업의 세부지침

1. 현황조사 및 분석

가. 지형 및 지세, 지질, 수계, 식생, 경관, 토양 등의 자연환경에 관한 자료를 조사한다.

나. 토지이용, 인구 및 가구, 지가, 지장물, 교통, 공공시설, 공급처리시설 등의 인문ㆍ사회환경에 관한 자료를 조사한다

다. 관련법규 및 상위계획에 대하여 조사한다.

라. 각 관련 국내․외 유사사례를 조사한다

마. 기타 관련되는 자료를 조사, 분석하여 계획수립의 근거가 되도록 한다.

2. 개발여건 분석

가. 종각건립 예정부지의 입지여건 분석

○ 예정부지의 식생, 생태계, 경관 등의 자연환경을 분석, 활용방향 등 검토

○ 사회기반시설, 사회간접시설, 예정부지 인근의 개발현황, 교통망 등 인문․사회환경을 분석하여 최적의 종각건립 방향 제시

나. 산성로타리 주변 교통환경 분석

○ 계획 대상지의 현지조사를 통해 공간구조와 교통특성을 충분히 검토하여 교통환경을 분석한다.

○ 산성로타리의 교통을 해결하면서 공간의 상징성을 부여 할 수 있도록 종각건립 예정부지와 연계하여 효율적인 방안을 검토하여 로타리의 공간계획을 수립한다.

3. 기본구상 및 기본계획

가. 현황조사 및 분석, 개발여건 분석결과를 종합하여 사업방향설정, 지역관련성 검토, 공간구성구상, 토지이용구상, 동선체계구상, 녹지체계구상 등을 포함하는 기본구상안을 작성한다

나. 기본구상안을 토대로 토지이용계획, 교통계획, 공원ㆍ녹지계획, 시설배치계획, 공급처리시설계획 등 기본계획을 작성한다.

4. 사업집행계획

가. 지역여건 및 지형여건을 고려하여 경제적인 공사비 절감방안을 제시한다.

나. 각 사업대안별 구상안에 대하여 기술적, 경제적 타당성을 분석하여 사업의 효율적 시행방안을 검토하고 이를 토대로 개략사업비를 산출한다.

다. 위의 개략사업비를 토대로 투자계획의 타당성 및 투자수익을 분석하여 사업의 경제성을 검토하고 구체적인 개발방안 제시 및 사업수지분석을 한다.

라. 기본구상 및 기본계획을 토대로 사업집행계획을 수립한다

IV		성과품 제출

구 분	명 칭	규 격	수 량
중간보고서	1. 1~2차 중간보고서 2. 1~2차 중간보고서 요약본 3. 성과품 수록 CD - 보고서 등 관련자료 일체 포함	A4 A4 CD-ROM	50부 50부 2장
최종보고서	1. 최종보고서 2. 최종보고서 요약본 3. 조감도, 시설배치도 4. 전시 컨셉마스터플랜 5. 성과품 수록 CD - 보고서 등 관련자료 일체 포함	A4 A4 A1 A3 CD-ROM	150부 50부 각 3점 각 3점 5장