2011 사회문화예술교육

지역사회 문화예술교육 활성화 지원사업

개별 프로그램(일반공모)

운영 매뉴얼

2010 지역사회 문화예술교육 활성화 지원사업

“개별 프로그램”운영 매뉴얼

활용가이드

본 자료는 ‘2010년 지역사회 문화예술교육 활성화 지원사업’ 중 개별 프로그램 지원(일반공모) 사업의 평가결과를 바탕으로 총 304개 단체, 334개 사업 중 우수사례로 선정 된 총 57개 사업을 분석한 자료입니다. ‘개별 프로그램’ 사업을 준비하고 추진함에 있어 중점적으로 고려해야 할 사항에 대한 안내 매뉴얼입니다.

Ⅰ		개별 프로그램 지원은?

□ 개  념

‘개별 프로그램 지원’은 주관단체가 학습대상을 선정하여 문화예술교육 프로그램을 진행하는 방식입니다. 지역 및 학습자 특성을 고려한 양질의 프로그램을 개발‧적용함으로써 참여자들이 생활권 내에서 다양한 방법을 통해 문화예술을 향유하고, 학습할 수 있는 기회를 제공하는 것입니다.

2011년에는 “새로운 대상 발굴 및 참신한 문화예술교육 콘텐츠 발굴”을 중점 추진방향으로 설정하였습니다. 세부방향은 첫째 ‘문화예술교육 콘텐츠의 차별화 및 다양화’는 기존 단일 장르 중심의 교육에서 나아가, 생활밀착형, 장르 통합, 지역문화 연계 등 학습대상의 특성을 고려하여 개발된 콘텐츠를 중점 지원합니다. 둘째 ‘지역사회 문화예술교육 인식확대’는 기존의 노인, 장애인, 저소득아동청소년 등의 취약계층 뿐만 아니라 지역특성을 고려한 새로운 학습대상 및 수요처와 연계하는 방향입니다. 지역별 특성에 따라 다양한 계층과 범주의 학습대상이 존재하고 있습니다. 지역사회 구성원들, 특히, 문화예술의 사각지대에 있는 소외계층들이 지속적으로 기회를 제공받을 수 있도록 새로운 학습대상의 발굴이 필요합니다. 예를 들면 노인이나 장애인을 대상으로 할 경우, 기존에 다양한 교육 및 복지 서비스가 지원되고 있는 복지관이 아닌, 경로당, 노인정, 요양원 등 지원이 취약한 시설과 연계할 수 있고, 임대아파트단지, 산업공단, 주민자치센터 등 새로운 수요처를 발굴하여 학습대상을 다양하게 확대할 수 있습니다.

2010년까지는 지원금을 통해 교육비(강사비, 교육재료비)와 교육 진행비(홍보, 발표회 등)가 지원되었습니다. 2011년부터는 문화예술교육 사업 운영 경험이 풍부하고, 사업성과가 우수한 단체에 대해서는 교육 콘텐츠 제작 및 학습공동체 활동 을 추가로 지원합니다. 교육 콘텐츠란 단체에서 실행한 교육 프로그램 결과자료집이나 매뉴얼을 제작하는 것입니다. 제작된 콘텐츠를 대외적으로 배포 및 공유함으로써 지역 내 문화예술교육에 대한 인식을 확산하고, 각 단체의 노하우를 체계적으로 구축할 수 있도록 지원됩니다. 학습공동체는 단체 간 교류 및 자체 역량강화 활동을 지원하는 것입니다. 평소 사업을 운영하면서 느꼈던 부족한 역량을 보완하거나 단체 간 사례 공유를 통해 상호 학습할 수 있는 기회를 제공합니다.

□ 사업 구성

주관단체는 문화예술교육 프로그램을 기획‧운영할 수 있는 단체, 기관, 시설 등이며, 향유기관은 학습대상을 모집‧관리하는 역할을 담당하게 됩니다.

‘향유기관’이란 복지시설(보육원, 복지관), 공부방, 경로당, 주민자치센터 등 지역주민들이 주로 활동하는 시설을 일컬음

학습대상은 별도의 구분 없이 선택이 가능합니다. 단, 지역 내 문화적 격차해소를 위해 저소득층을 포함한 장애인, 노인 등의 문화적 소외계층 대상 사업이 우선적인 고려 대상이 됩니다. 또한 지역 특성에 따른 새로운 학습대상의 발굴(노숙인, 미혼모 등)이나 향유기관(산업공단, 임대아파트단지 등)을 발굴하는 경우에도 수요처 확대 차원에서 중점 지원할 예정입니다.

□ 사업 추진체계

문화예술교육 프로그램의 운영에 있어 기획 단계에서는 사업의 비전 및 목표 설정, 환경 분석을 통해 학습대상 설정, 수요조사 통한 사업계획 수립의 과정이 진행됩니다. 실행 단계에서는 프로그램 운영과 진행과정의 기록 및 자체 평가를 통한 운영역량강화 활동이 진행됩니다. 그리고 마무리 단계에서는 실행결과를 평가하고, 이를 바탕으로 향후 개선방안 도출 및 지역사회 환원 활동이 진행됩니다. 이에 대해서는 ‘Ⅱ. 사례를 통해보는 개별 프로그램 지원’에서 자세히 설명하도록 하겠습니다.

진행과정		활 동 내 용
기획단계		ㅇ 비전 및 목표 설정
		ㅇ 지역 환경 및 주민 특성 조사
		ㅇ 학습대상 선정 및 수요 조사
		ㅇ 사업계획 수립(교육프로그램 구성)
실행단계		ㅇ 교육 프로그램 운영
		ㅇ 사업관리
마무리단계		ㅇ 성과평가
		ㅇ 평가결과환류

Ⅱ		사례를 통해 보는 개별 프로그램 지원

□ 사례 분석과정

2010년 사업별 운영역량평가	⇨	우수사례 도출	⇨	사례 분석 및 핵심요소 도출	⇨	매뉴얼 제작
				⇩

과 정	우수사례 핵심요소
기 획	학습대상 발굴	지역특성 분석
		학습대상 이해
	교육 프로그램 구성	장르복합형 통합 콘텐츠
		지역자원 활용 콘텐츠
		학습자 주도형 방법론
실 행	교육 프로그램 운영	사업운영체계 확립
		지역 협력체계 구축
		자체 역량강화
	사업관리	기 록
		자체평가
마무리	평가결과환류	단체 내부역량 개선
		지역사회 환원

2010년 지원 사업 중 ‘우수’ 등급으로 선정된 사업을 분석한 결과, 추진과정별 핵심요소가 위의 표와 같이 도출되었습니다. 핵심요소는 각 과정에서 주요하게 고려되어야 하는 요소들로서 이번 장에서 사례를 통해 소개해드립니다. 각 사례는 지역적 여건 및 단체별 특성에 따른 것이므로 사업기획 및 운영과정에 참고하시기 바랍니다.

□ 추진과정별 활동 안내

Ⅰ. 기획단계

기획단계는 지원 사업 신청과정에서 진행되는 사항입니다. 간혹, 신청서를 작성할 때 단지 단체 담당자의 기존 정보와 경험에 의해서만 필요한 내용을 기재하는 ‘탁상공론’에 머무는 경우가 있습니다. 이는 사업의 지원 필요성을 판단하기 어려울 뿐만 아니라, 사업이 실행되는 과정에서 많은 시행착오를 겪을 수 있습니다. 기획단계부터의 꼼꼼한 준비와 노력이 효과적인 문화예술교육 프로그램 실행의 첫 걸음이 될 수 있음을 기억하시기 바랍니다.

기획단계에서는 <비전과 목표 설정> → <지역 환경 및 주민 특성 조사> → <학습대상 선정 및 수요조사> → <사업계획 수립>의 과정이 요구됩니다.

Ⅰ-1. 기획단계 “비전과 목표 설정”

사업기획과정에 선행되어야 할 것은 사업의 비전과 목표를 설정하는 것입니다. 지원사업의 취지와 문화예술교육의 특성에 대한 이해를 바탕으로 주관단체에서 추진하고자 하는 사업의 목표를 설정합니다. 목표는 해당연도의 단기목표와 중장기적 목표(비전)를 설정합니다.

<사례> “지역 문화지도의 보급과 시민문화생활 모델 만들기”-옛길걷기 지도 제작

옛길 걷기를 통해 지역의 역사․문화 흔적을 찾고, 이를 지도로 제작하여 주민들에게 옛길지도를 보급하는 것을 목표로 설정하였다. 역사와 문화를 공유하는 옛길 걷기를 통해 지역공동체 회복과 사회통합에 기여하려한다. 또한 옛길 도보 답사를 통해 타인과의 소통, 도시와 도시를 잇는 문화적 소통, 현대인의 길에 대한 재해석을 통해 지역을 대표하는 테마가 있는 걷기모임으로 시민문화생활의 모델로 정착시키고자 한다.

Ⅰ-2. 기획단계 “지역 환경 및 주민 특성 조사”

사업목표를 설정한 후에는 환경 분석을 통한 기초조사를 진행합니다. 사업을 실행하고자 하는 지역의 특성, 예를 들면 어떤 문화‧역사적 자원이 있는지, 환경적으로 어떤 특성이 있는지, 주민들이 어떤 성향과 욕구를 가지고 있는지에 대해 조사합니다. 이는 지역 환경 및 대상의 특성에 따라 인터뷰, 설문조사 등 직접적인 조사와 행정기관 자료 등의 간접 조사 등을 통해 진행할 수 있습니다.

지역 환경 조사는 교육 콘텐츠 개발의 기초자료로 활용될 수 있습니다. 지역의 고유한 문화자원을 활용한 프로그램은 차별화된 콘텐츠로 발전될 수 있습니다. 주민 특성 조사는 학습대상의 발굴 및 방법론 개발에 활용됩니다. 대상지역에 문화적으로 소외된 계층 혹은 주민들을 찾아내고, 이들을 위해서는 어떤 프로그램이 지원되어야 하는지를 파악하는 근거자료가 됩니다. 예를 들어 산업공단이 밀집된 지역은 문화예술을 향유할 기회가 부족한 공단 근로자를 위한 프로그램을 개발할 수 있을 것입니다.

<사례> “생산직 근로자를 위한 프로그램 개발”

A시는 녹색첨단도시를 지향하고 있고, 지역 인구의 55%가 제조업 등 생산직 근로자이다.  하지만 이들을 위한 문화예술교육프로그램 및 시설은 단 한 곳에 불과하다. 지역 내 생산직 근로자 대상 교육을 통해 문화예술 향유의 기회를 넓히고, 지역 및 기업의 녹색경영전략 조건을 충족하는 지속적인 기업연계 프로그램을 개발하고자 한다.

지역 전체 특성에 대한 환경 분석은 많은 인력과 예산이 필요한 작업입니다. 본 장에서 안내하는 사항은 미시적 차원의 접근입니다. 실제 사업을 수행하고자 하는 읍‧면‧동의 생활권 범위에서 필요한 사항을 사전 조사하는 방식으로 접근하시길 권고합니다.

Ⅰ-3. 기획단계 “학습대상 선정 및 수요 조사”

학습대상은 주관단체의 사업목표와 환경 분석 결과를 바탕으로 선정합니다. 학습대상이 설정되었다면 관련 향유기관과 연계하여 학습자를 모집합니다. 모집 시에는 예비 학습자들을 대상으로 설명회 및 사전 상당 등을 통해 프로그램의 취지와 내용을 안내를 한다면 학습자들의 자발적인 참여 및 교육효과를 높일 수 있습니다.

간혹 주관단체 자체 공간에서 학습자를 모집하면 안 되냐는 문의를 하는 경우가 있습니다. 주관단체의 공간에서 교육이 진행되는 경우에는 학습자들이 교육시간 외에 공간을 활용하는 것이 어렵고, 단지 교육 제공에 머물게 됩니다. 학습자의 활동 지속성과 안정성을 보장하기 위해서 반드시 향유기관과 연계하여 교육을 진행하도록 하고 있습니다. 단, 지속적으로 참여자의 이용이 가능한 문화의집, 문화원 등의 문화기반시설의 경우 자체 모집이 가능합니다.

학습대상 모집 및 선정이 완료되었다면 이들을 대상으로 수요조사를 실시합니다. 수요조사는 설문조사, 향유기관 담당자 및 학습자 인터뷰 등으로 진행됩니다. 수요조사는 학습자의 참가동기 및 교육욕구 파악, 학습동기 유발을 위해 필요한 과정입니다. 이 과정으로 파악된 학습대상의 구체적인 특성과 수요는 사업계획 수립단계(교육프로그램 구성)에서 구체적으로 적용됩니다.

2010년 지원 사업에 대한 성과평가 결과, 학습자의 참여가 자발적일수록 만족도와 영향도가 높은 것으로 나타났습니다. 단체에서 추진하고자 하는 교육 프로그램의 효과를 높이기 위해서는 학습대상의 선정 및 수요조사 단계에 많은 역량을 투입하고, 이를 통해 사업계획을 구성하는 것이 매우 중요합니다.

<사례1> “노인들의 요구에 대응한 세부 프로그램 기획”

종합복지관을 이용하는 노인들을 대상으로 사전에 프로그램 수요조사 및 인터뷰조사를 실시했다. 이를 통해 프로그램에 참여할 의향이 있는 노인의 수요를 파악할 수 있었다. 조사결과, 노인들이 직접 대사와 율동을 하면서 공연교육에 참가하고, 실질적인 배우로서 활동하고 싶다는 의견이 있었다. 이를 교육과정에 적용하여 참여자들이 직접 연극의 스토리를 만들고, 연극놀이를 통한 다양한 율동을 접목하였다. 완성된 연극작품은 참여자들이 월 2회 이상 어린이보호시설에서 공연을 진행했다.

<사례2> “사전 수요조사를 통한 통합프로그램 개발”

교육프로그램 시작 전, 참여 아동들을 대상으로 프로그램 욕구조사를 실시했다. 조사결과, 아동들은 주로 음악이나 미술, 연극 등 평소에 친숙한 활동을 하고 싶어 하는 것으로 드러났다. 전통문화(탈놀이)를 주제로 한 교육에 참여자들의 흥미와 참여도를 높이기 위해 악기연주와 연극놀이를 접목한 통합교육 프로그램을 진행하였다.

Ⅰ-4. 기획단계 “사업계획 수립(교육프로그램 구성)”

사업계획 수립 시 가장 중요한 것은 교육프로그램의 구성입니다. 학습대상에게 구체적으로 어떤 프로그램을 적용할 것인가(교육내용), 단계별로 어떤 과정으로 진행할 것인가(교육방법)에 대한 계획이 필요합니다.

2011년의 중점 추진방향은 “문화예술교육 콘텐츠의 차별화 및 다양화”입니다. 이는 생활밀착형 프로그램, 창의적 통합교육 프로그램, 지역사회 환원 프로그램 등의 특화된 프로그램의 개발을 의미합니다. 반복형 기능연마교육이나 단순체험, 이론교육(교양강좌) 등은 강사가 보유한 재능을 전달하는 방식으로 문화예술교육 프로그램으로는 적합한 방식이라고 할 수 없습니다.

2010년 지원사업의 우수사례서는 크게 세 가지 특징이 도출되었습니다. (교육내용) 장르 통합형과 지역문화 연계형, (교육방법) 학습자 주도형입니다.

• 장르 통합형 : 단순히 장르별 교육과정을 혼합한 것이 아닌, 각 장르가 가지는 특성을 결합하는 방식입니다. 장르의 통합은 예술 장르 간 통합뿐만 아니라, 학습교과‧생태‧인문‧심리‧건축 등 타 장르와 분야까지 다양한 방식으로 적용할 수 있습니다. 통합형 교육은 한 명의 강사가 각각의 기능을 익혀 과정별로 결합하기보다는 각 분야별 전문가들이 협력하는 과정에서 개발될 수 있는 것입니다. 이러한 교육은 학습대상의 특성을 고려하여 단계별 효과성을 높이고, 학습자들의 다양한 자기표현 및 흥미도 유발의 효과를 기대할 수 있습니다.

<사례1> “음악-글쓰기-작곡을 접목한 마을노래 만들기”

학습자들이 음악, 글쓰기, 작곡 등을 통하여 마을노래를 만듦으로써 문화생산자가 되도록 한다. 학습자들이 자신의 이야기로 가사를 쓸 수 있도록 ‘글쓰기 활동’을 시작으로, 마을의 숨은 이야기를 만들어간다. 이를 발전시켜 작곡을 하고, 하나의 곡을 완성하게 된다. 발표회를 위해 직접 초대장을 만들어 보고 녹음, 뮤직비디오 만들기 등 노래가 만들어 지고 소비되기까지의 전 과정을 체험함으로써 ‘노래’에 대한 총체적인 경험을 할 수 있도록 한다.

<사례2> “생태감성 향상을 위한 ‘몸짓’ 프로그램

장애 아동들에게 자연을 소재로 한 놀이, 체험, 몸짓을 통해 주변 가까이에 있는 자연환경을 관찰, 교감할 수 있도록 한다. 학습자 이해와 관계형성을 위한 신체 움직임 프로그램 중심으로 진행하고, 생태환경의 감성 관찰을 위해 자연 현장체험 교육도 실시하였다.

‘애벌레가 되어보아요’ 교육에서는 여러 종류의 애벌레를 관찰하고 직접 애벌레가 되어 자연을 여행하는 몸짓(무용) 프로그램을 운영하였다. 주관단체 내 자체 연구회를 조직하여 감성, 몸짓 연구와 프로그램 모니터링을 통해 통합교육 방법을 고민하였고, 이를 바탕으로 문화예술을 통해 자연을 이해할 수 있도록 프로그램을 개발하였다.

• 지역문화 연계형 : 설화나 풍속 등 지역의 전통문화나 현재의 생활문화(혹은 일상문화)를 소재로 교육입니다. 이는 학습자들에게 지역사회에 대한 애향심과 자부심을 고취시키고, 지역사회 일원으로서 공동체 의식을 함양하는 효과를 기대할 수 있습니다. 또한 교육대상인 학습자들이 스스로를 문화예술 활동의 주체로 인식하고 새로운 창작물을 생산해냄으로써 자신감과 적극성을 높일 수 있는 효과가 있습니다.

<사례1> “지역 전통설화를 접목한 프로그램 개발”

지역 전통설화인 ‘서동요’를 바탕으로 프로그램을 구성하였다. 서동(무왕)이라는 인물과 백제문화를 이해하고 지역의 역사에 대한 자긍심과 아이들의 창의력을 키울 수 있도록 연극, 미술, 음악 등 다양한 장르로 접근을 시도하였다. 이를 통해 지역의 문화를 이해하고 자긍심을 가지고 지역사회의 일원으로 성장할 수 있도록 유도할 수 있다.

<사례2> “다양한 방법론을 활용한 지역 인식 프로그램 개발”

사업 대상지역은 대표적인 달동네이지만 지역의 역사가 잘 담겨있는 곳이다. 지역의 정체성을 이해하고자 마을탐사, 동네어른과 이야기하기, 사진 찍기, 소리지도 그리기 등의 프로그램을 진행한다. 이를 통해 지역에 대한 주체적 자긍심과의 협업을 경험하게 한다.

• 학습자 주도형 : 문화예술교육은 문화예술을 ‘매개’로 참여자들이 자신의 삶을 스스로 영위하고, 타인과 교류할 수 있도록 하는 것이 중요한 방법론이라 할 수 있습니다. 이를 위해서는 학습자들이 교육과정에서 주체적 활동을 통해 스스로 성취감을 맛보도록 하는 것이 중요합니다. 강사가 주도하여 기능을 익히거나 체험하는 방식이 아닌, 자신의 생각에 따라 자유롭게 창작하고, 이를 통해 타인과 교류하며 자부심을 느낄 수 있어야 합니다. 강사는 학습자들이 교육과정에 흥미를 느끼고 스스로 창조성을 발휘할 수 있도록 유도하는 조력자(facilitator)의 역할을 해야 합니다. 또한 교육내용에 있어서도 단계별 방법론(예 : [초기] 동기화 및 관계형성→[중기] 매체 익히기→[후기] 창작 및 교류하기)의 설계가 중요합니다.

<사례> “참여자의 이야기를 소재로 한 작품 제작”

참여자들이 직접 주인공으로 등장하여 가정, 학교에서 발생하는 문제를 해결하는 애니메이션을 제작한다. 이야기 구성단계에서는 사건에 대한 토론이 원활하게 이루어지며, 가정과 학교에 대한 참여자들의 객관적 이해가 이루어진다. 이 과정에서 가정과 학교에 대한 일방적, 부정적 견해를 해소시킬 수 있는 계기가 된다. 토론의 결과를 가지고 이야기를 구성하고, 이를 애니메이션으로 제작한다. 제작된 작품은 전시회를 통해 다른 사람들에게 소개함으로써 자신감과 성취감을 가지게 된다.

위 프로그램 구성의 세 가지 특징을 종합하면, 결국 교육프로그램은 “학습자의, 학습자에 의한, 학습자를 위한” 교육으로 구성되어야 합니다. 이러한 교육과정을 통해 학습자들은 향후 자발적인 커뮤니티(동아리 등)를 구축하거나, 지역사회 문화 봉사단체로 발전되는 효과를 기대할 수 있습니다.

교육 프로그램의 효과성을 높이기 위해 기획단계에서 ‘발로 뛰고, 몸으로 부딪히는’ 치밀한 준비가 필요합니다. 특히, 학습대상의 선정 및 수요조사는 효과적인 교육 프로그램의 구성을 위해 반드시 선행되어야 하는 과정이라 할 수 있습니다.

Ⅱ. 실행단계

실행단계는 사업이 진행되는 과정에서 프로그램 관리 및 운영역량강화의 노력이 요구됩니다. 주관단체에서는 프로그램이 계획대로 진행되도록 관리하는 것 외에 진행과정에서 발생하는 문제에 대처하고, 참여인력(강사, 시설 담당자 등)의 역량강화를 위한 노력이 요구됩니다. 기록, 자체평가 등의 꾸준한 관리와 이를 반영한 운영방식의 개선 노력이 좋은 성과로 이어질 수 있음을 명심하시길 바랍니다.

Ⅱ-1. 실행단계 “교육 프로그램 운영”

교육 프로그램의 운영은 역량이 높은 강사의 선정 외에 운영체계와 역량강화를 위한 지속적인 관리‧운영의 노력이 필요합니다. 2010년 지원 사업의 우수사례를 통해 크게 세 가지의 특징을 파악할 수 있었습니다. 사업운영체계 확립, 지역 협력체계 구축, 자체 역량 강화입니다.

• 사업운영체계 확립 : 운영에 있어서 투입(Input)과 결과물(Output)에 관련된 체계를 만들어야 합니다. 주관단체는 향유기관에게 어떠한 절차와 방법으로 교육 프로그램을 진행할 것인지, 어떤 과정을 통해서 결과를 도출할 수 있는지에 대한 운영체계를 구성해야 합니다.

위 그림은 사업 전반의 운영체계를 도식화한 것입니다. 주관단체는 학습자 대상 교육뿐만 아니라 향유기관과의 지속적 피드백을 통한 학습자 관리 및 교육 프로그램 개선, 지역사회 연계를 통한 인력양성 등 효과적인 교육프로그램의 운영 및 확대 적용을 위한 운영체계를 확립할 수 있습니다. 향유기관과는 지속적인 협의를 통해 학습자 정보 파악 및 교육 운영관련 의견 교류를 통해 프로그램의 질적 역량을 높일 수 있습니다. 지역 협력체계 구축은 다음 단에서 설명하도록 하겠습니다.

• 지역협력체계 구축 : 사업성과 창출 및 지속기반을 마련하기 위해서는 주관단체, 향유기관 외에 지역 내 다양한 단체‧기관‧조직과의 협력체계 구축이 필요합니다. 지역 내 문화예술관련 기관․단체, 문화기반시설, 시민단체, 주민자치센터, 교육기관 등 지역에 어떠한 협력자원들이 있는지, 또 주관단체에 필요한 자원들이 무엇인지 알아봅니다. 이를 바탕으로 협력체계를 구축하고, 사업운영과정에 이들과 지속적으로 성과를 공유하고 논의함으로써 운영역량의 질적 개선을 기대할 수 있습니다.

한 단체가 문화예술교육을 실행함에 있어 모든 것을 갖추고 운영하기는 어렵습니다. 협력체계를 구축함으로써 부족한 역량을 보완하고, 나아가 상호 발전의 효과를 기대할 수 있습니다. 협력방식은 단지 일시적‧단편적 협력이 아닌, 교육과정의 모니터링이나 보조강사 등 적극적인 역할을 부여함으로써 사업에 대한 이해도와 참여도를 높일 수 있습니다.

<사례>  “지역의 다양한 인적 자원과 연계한 프로그램 개발·운영”

지역 내 기관(지역대학, 문화원, 예술단체 등)과 전문예술인 그리고 주관기관의 역량을 집결․연계시켜 사업을 추진했다. 협력을 통하여 수요자 중심의 통합적 프로그램 구성 등 단체 역량강화와 지역사회 발전에 이바지 하고자 하였다.

미술과 과학을 접목한 프로그램은 지역대학의 과학, 환경 분야 교수와 미술 강사 간 협력으로 프로그램을 개발하였고, 흙과 지역문화 연계 프로그램은 산업예술 교수, 도예가, 미술협회, 화학기업 등이 사전 연구를 통해 프로그램을 개발하고, 이들이 강사로 참여했다.

• 자체 역량 강화 : 교육프로그램 운영 및 사업관리를 위한 역량강화 활동은 주관단체에서 사업에 참여하는 강사, 향유기관 담당자 및 협력기관 관계자를 대상으로 문화예술교육의 이해를 높이기 위한 활동으로 진행됩니다.

전문가 초청 워크숍 및 컨설팅, 사례 공유 및 자체 연구 스터디 등을 통해 문화예술교육에 대한 이해도를 높이고, 새로운 교육 콘텐츠 및 방법론을 개발합니다. 이는 나아가 문화예술교육 네트워크 강화, 향유기관의 자발적 문화예술교육 프로그램 실행 등의 효과를 기대할 수 있습니다.

<사례> “자체 역량강화를 위한 전문교육 및 외부 인력 보완”

참여인력 역량 강화는 두 가지 방법으로 진행되었다. 첫 번째는 노인교육관련 현장경험이 많은 전문가 2인을 통해 강사 역량강화지원이 이루어졌다. 프로그램 진행 및 대상자 특성에 대한 이해, 프로그램 적용의 적절성, 대상자들의 변화 등에 대한 전반적인 점검 및 교육이 주로 이루어졌다. 전반기 15회기 및 현장학습 진행과 관련하여 총 2회의 교육을 진행했다. 두 번째 방법은 보조인력 지원이다. 편마비 노인의 특성상 강사 3인 외에 보조 인력이 더 필요한 상황으로, 수혜기관에서 제공하는 실습 보조 인력은 사업진행을 위한 전문적 능력이 부족하였다. 그래서 노인관련 전문 연구소로부터 연구원을 보조 인력으로 지원을 받게 되었다. 이런 역량강화를 통해 교육대상을 충분히 이해할 수 있었고, 전문적인 프로그램을 원활하게 운영하였다.

Ⅱ-2. 실행단계 “사업관리”

교육 프로그램 실행 단계에서는 사업관리도 매우 중요합니다. 사업관리는 교육 프로그램이 운영되는 과정에서의 개선뿐만 아니라, 향후 운영역량을 강화하는 측면에서도 중요합니다. 사업관리는 진행과정의 기록과 자체평가로 이루어집니다.

많은 단체들이 프로그램의 실제 운영에는 많은 공을 들이지만 관리 측면에는 소홀한 경우를 볼 수 있습니다. 과정을 기록하고 자료를 남기는 것은 단순한 ‘페이퍼 워크’가 아닌, 추후 과정을 진단하고 분석하기 위한 유용한 자료가 될 수 있습니다. 또한 외부와의 소통을 위해서도 필요한 자료입니다. 자체평가는 학습자 관리 및 탄력적 방법론 적용을 위해 중요한 방법이라 할 수 있습니다.

• 기록 : 사업운영과정의 전반을 자료화하는 것입니다. 교육 프로그램 운영결과, 참여인력 회의, 워크숍 등 사업을 진행함에 있어 과정별 활동의 결과를 모두 기록으로 남겨야 합니다. 기록은 문서나 사진, 그림, 영상 등 다양한 방법을 활용할 수 있습니다.

기록은 객관적인 사실의 기재 외에, 사업의 담당자 혹은 강사로서의 주관적 견해를 함께 남김으로써 마무리 단계에서의 사업평가에 활용할 수 있습니다. 또한 운영매뉴얼이나 결과자료집을 제작할 때에도 기초자료가 될 것입니다.

<사례> “학습과정 기록을 통한 성과 관리”

운영과정 뿐만 아니라 학습자 변화과정을 기록하여 장․단기적으로 교육운영에 반영하였다. 매주 프로그램 진행 후 학습자 출결, 수업평가서, 개인적 변화․반응 등의 관찰일지를 작성하였다. 수업내용과 그에 대한 학습자 반응기록을 통해 프로그램 완료시 학습자들의 변화과정과 주관단체의 성과를 눈으로 볼 수 있었다.

- (예)학습자별 교육 반응 관찰일지 -

회	교육 일자	활동 내용	A	B	C	D	E	F	G	H	I	J
1	4/8	신체인사	-	도구를 좋아함	-	산만함	격한 행동	참여가 어려움	수줍어함	활달함	수줍어함	칭찬을 좋아함
2	4/15	신체인지	-	장난을 침	-	산만함	참여율이 저조	음악에 관심	-	혼자놀기 좋아함	-	잠깐씩 참여함
3	4/22	장단과 리듬1	잠깐씩 참여함	인지력이 높음	-	주변물건에 관심	-	음악에 반응	소극적 움직임	동작을 잘 따라함	수줍어함	가끔 삐짐

• 자체평가 : ‘실행단계’에서의 평가는 교육 프로그램 각 회차별 진행결과에 대해  평가는 주관단체 담당자, 강사, 향유기관 실무자가 함께 참여하여 교육 프로그램 운영결과(학습자 반응, 프로그램 결과물)를 공유하고, 이를 바탕으로 차후 운영계획을 논의하는 것입니다. 합니다. 평가는 참여인력 간 자체회의 뿐만 아니라, 외부 관계자 모니터링, 전문가 컨설팅 등을 통해 이루어질 수 있습니다. 정기적인 자체평가를 통해 학습자에게 효과적인 교육내용과 방법을 적용할 수 있고, 운영체계의 진단을 통한 역량강화를 기대할 수 있습니다.

<사례1> “교육 실행 전·후의 지속적 평가를 통한 역량 강화”

사업의 자체평가는 매회 프로그램 실행 전과 후로 나누어 진행되었다. 먼저, 프로그램 실행 전에는 강사 간의 회의 모의수업이 매회 진행되었고, 강사와 향유기관 담당자는 수업방향 개선과 관련하여 주기적으로 의견을 주었다. 프로그램 실행 후에는 프로그램의 적합성과 참여자의 반응에 대하여 평가를 실시하였다. 학습자와 프로그램 관련된 이야기를 나누고 그 느낌을 쓴 글 또는 그림은 간접적인 평가 자료로 활용할 수 있다. 평가는 꾸준히 다음 프로그램에 반영되어 학습자들의 흥미를 지속할 수 있었다.

<사례2> “회차별 다자간 평가를 통한 성과관리 및 운영방식 개선”

매회별로 교육이 종료된 후, 학습자는 사진과 영상 등의 미디어 일기 및 수업노트를 작성하고, 강사는 학습자 반응을 포함한 강의 평가서를 작성하였다. 지속적으로 기록된 자료를 통하여 학습자가 미디어에 대한 거부감이 사라진 점을 발견할 수 있었다. 또한 강사 평가기록은 커리큘럼 회의 자료와 수업운영 개선자료로 활용되었다.

Ⅲ. 마무리단계

마무리단계에서는 사업운영결과를 평가하고, 이를 바탕으로 향후 운영방안을 도출하게 됩니다.

Ⅲ-1. 마무리단계 “성과평가”

성과평가는 사업운영과정 전반에 대한 평가를 진행합니다. 기획 및 실행과정의 단계별 활동내용을 되돌아보고, 진행결과에 대한 장‧단점을 분석해봅니다. 초기에 기획한 목표는 어느 정도 달성되었는지, 달성도에 따라 잘한 점과 못한 점은 무엇인지 등을 평가해볼 수 있습니다.

다음에 제시된 평가지표는 2010년 지원 사업의 평가표로 성과평가 단계에서도 이를 기준으로 자체적인 평가를 진행해볼 수 있습니다.

평가요소	평 가 문 항
학습자 이해	1. 학습자의 특성을 체계적으로 이해하고, 이에 따른 수준과 반응을 교육 프로그램 운영 과정에 반영하고 있는가? 2. 학습자의 변화를 체계적으로 기록, 관리하고 있는가?
교육계획 및 방법	3. 교육목표에 적합한 수업 내용 구성과 방법을 개발하여 활용하고 있는가? 4. 학습자의 특성과 요구를 고려한 문화예술교육의 방법론이 개발되어 있는가?
파트너십	5. 지역 사회문화예술교육 활성화 지원 사업에 적절한 파트너를 발굴하고, 수혜기관과의 지속적인 협력 관계를 구축하고 있는가?(자원 활용, 지식정보, 행정협력, 인식 공감 등) 6. 강사가 효과적으로 교육프로그램을 운영할 수 있도록 강사 역량 지원 체계를 갖추고 있는가?
집행 효율성	7. 예산을 효율적으로 집행하고 있는가? 8. 사업 모니터링을 통한 사업 추진 과정상의 문제를 진단하고 적절한 해결을 하고 있는가?
사업성과	9. 사업 계획 대비 목표를 어느 정도 달성하고 있는가? 10. 지역의 문화예술교육 환경 개선에 어느 정도 기여하고 있는가?

Ⅲ-2. 마무리단계 “평가결과 환류”

평가결과의 환류란 성과평가를 통해 발견된 문제점이나 개선사항을 시정하고, 이를 다음 활동에 반영하는 것입니다. 환류 방식은 주관단체 내부역량 개선, 지역사회 환원 활동으로 이어질 수 있습니다.

• 단체 내부역량 개선 : ‘Ⅲ-1. 사업 성과평가’를 통해 도출된 평가결과를 바탕으로 차기년도 사업운영체계를 구조화합니다. 성과평가 후 취약부분이 발견되었다면 전문가 자문, 내부회의, 관련 자료 등을 통해 개선방안을 찾고 차년도 사업기획에 반영을 해야 합니다. 또 우수한 부분이 있다면 그것을 차별화 및 특화시키기 위한 전략을 마련할 수 있습니다. 이러한 노력은 향후 사업의 효과성을 높일 수 있을 뿐만 아니라, 지속성‧전문성을 확보하는 토대가 될 것입니다.

• 지역사회 환원 : 문화예술교육에 대한 공감대 확산 및 참여를 확산하기 위한 활동입니다. 지역 내 문화예술교육 관계자들을 대상으로 한 간담회 및 설명회 등을 통해 사업실행결과를 공유함으로써 문화예술교육에 대한 이해를 높이고, 이를 바탕으로 향후 협력체계 구축의 계기를 마련할 수 있습니다. 또한 사업운영 결과자료집이나 매뉴얼을 제작‧배포함으로써 협력기관 관계자의 역량 강화에 도움을 줄 수도 있습니다.

이는 다년간의 경험을 보유한 단체에서 추진할 수 있습니다. 내적인 역량을 축적한 지역 리더로서 지역사회에 문화예술교육이 뿌리내릴 수 있는 토대를 마련할 수 있습니다. 문화예술교육을 실행하기 위한 예비 인력‧단체를 발굴하고, 일반인들에게 문화예술교육에 대한 인식과 참여의 계기를 마련할 수 있습니다.

지금까지 ‘개별 프로그램 지원’의 진행과정별 주요 활동내용을 안내해드렸습니다. 위에 제시된 내용과 관련 사례는 2010년도 지원 사업의 사례 분석을 토대로 작성된 것입니다. 각 단체에서는 해당지역의 특성과 상황에 따라 필요한 사항을 탄력적으로 적용할 수 있을 것입니다. 사업계획을 수립하는 단계에서 각 과정별 중점항목을 토대로, 적합한 방향과 방법론을 설정하기 위해 참고하시기 바랍니다.

매뉴얼에서 강조하고 있는 가장 중요한 지점은 결국 ‘소통’입니다. 이는 문화예술교육이 지향하고 있는 바이기도 합니다. 강사의 일 방향적인 전달과 주입이 아닌, 학습자와의 소통을 통해 상호학습효과를 누릴 수 있는 교육이 필요합니다. 나아가 사업에 참여하는 인력 및 지역사회 관계자들과의 지속적인 소통을 통해 사업의 운영역량을 발전시키고, 문화예술교육의 공감대를 확산하기 위한 노력이 필요합니다. 문화예술교육에 관심을 가지고 계신 지역의 기관‧단체 및 지자체 관계자 여러분들에게 본 자료가 사업을 이해하고, 적용하는데 도움이 되길 바라며, 앞으로 더 많은 주민들이 문화예술교육을 통해 행복을 누릴 수 있도록 많은 관심과 참여를 부탁드립니다.