2011 사회문화예술교육

지역사회 문화예술교육 활성화 지원사업

문화예술교육 네트워크(기획공모)

운영 매뉴얼

2010 지역사회 문화예술교육 활성화 지원사업

“문화예술교육 네트워크”운영 매뉴얼

< 활용가이드 >

본 자료는 2010년 지원사업의 평가결과를 바탕으로 총 27개 사업 중 2차년도 ‘연속지원’으로 선정된 총 12개 사업 추진실적을 분석한 자료입니다. ‘문화예술교육 네트워크’ 사업을 시작하는 단체들이 어떻게 사업을 추진해야하고, 중점적으로 고려해야 할 사항에 대한 안내 자료입니다. 사업 준비 및 추진과정에 참고하시기 바랍니다.

Ⅰ		문화예술교육 네트워크란?

□ 개  념

‘문화예술교육 네트워크’란, 시・군・구 등 기초지자체 단위 지역에서 문화예술교육을 실행하기 위한 협의체 간 네트워크 활동을 통해 지역사회 문화예술교육의 허브를 구성하고자 하는 사업입니다.

개별 프로그램 지원은 주관단체가 학습대상 및 시설을 선정하여 자체 프로그램을 운영하는 방식인데 반해, 문화예술교육 네트워크 지원은 거점기관을 중심으로 지역 내 협력기관 협의체를 구성하여, 다양한 네트워크 활동을 통해 양질의 프로그램을 개발하고, 문화예술교육을 확산하는데 중점을 둡니다.

□ 네트워크 구성

문화예술교육 네트워크는 지역별(시‧군‧구 단위)로 하나의 거점기관을 지정하고, 그 거점기관을 중심으로 다양한 협력기관으로 구성됩니다. 협력기관은 문화예술관련 단체・기관・시설 및 예술가뿐만 아니라, 복지시설, 시민조직, 지역대학 등 교육프로그램의 공급과 수혜와 관련된 지역 내 모든 인적‧물적 자원을 총망라합니다.

거점기관은 협력기관을 발굴하고, 협력기관 참여자들의 역량강화와 프로그램 개발을 위한 네트워크 활동을 기획・운영하는 리더이자 촉매자의 역할입니다. 뿐만 아니라 기존 협력기관 외에 지속적으로 다양한 기관들을 네트워킹하고, 인식공유를 위한 활동을 진행해야 합니다.

협력기관 중 교육담당 기관은 문화예술교육을 기획・운영할 수 있는 자원으로 타 기관과의 협력과 지역조사연구를 통한 문화예술교육 콘텐츠를 개발합니다. 향유기관은 학습자의 모집과 관리를 담당하며, 동시에 교육담당 기관과의 네트워크 활동을 통해 학습자의 특성에 맞춘 특화 프로그램 개발을 지원합니다.

<문화예술교육 네트워크 모형도>

□ 거점기관 역할

거점기관은 본 사업공모에 선정된 기관으로 본 사업의 주요 업무를 담당하는 기관입니다. 거점기관에서는 전담인력 1인을 선정해야 하며, 본 사업에서는 월 최대 100만원의 인건비를 지원하고 있습니다.

거점기관의 역할은 지역 내 다양한 층위의 협력기관을 묶어내고, 공급-수혜기관 간 네트워크 활동을 통해 프로그램을 개발하고 운영할 수 있도록 지원을 해주는 역할입니다. 지원방식은 위에서 언급한 네트워크 활동을 통해 추진할 수 있습니다. 또한 기존 협력기관 외에 지속적으로 새로운 파트너를 발굴하여 궁극적으로는 해당 지역 내 문화예술교육이 뿌리내릴 수 있도록 노력해야 합니다.

따라서 거점기관은 지역 내 기반을 두고 오랜 기간 문화예술교육 사업을 추진해 온 경험을 가지고 있어야 합니다. 일부 단체들의 경우, 자체적으로 우수한 콘텐츠를 보유하거나 강사풀이 많다는 장점으로 참여를 희망하는 경우가 있는데, ‘문화예술교육 네트워크’ 사업에 맞는 역할을 위한 준비와 여건이 되어있는지 사전에 스스로 점검하고, 참여할 것을 권유합니다.

□ 네트워크 활동

네트워크 활동은 거점기관을 중심으로 협력기관과 함께하는 활동입니다.

참여인력의 역량강화, 공동 프로젝트 개발, 학습대상 발굴, 지식정보서비스 체계화, 문화예술교육 인식 확산 등 각 지역 단위 사업의 목표에 따라 필요한 활동을 자유롭게 기획하고 진행할 수 있습니다.

네트워크 활동은 전체 사업비에서 10% 이내의 예산을 활용할 수 있습니다. 네트워크 활동 사례에 대해서는 하단의 ‘2010 네트워크 사업 추진사례’에서 구체적인 사례를 설명해드리도록 하겠습니다.

Ⅱ		사례를 통해 보는 문화예술교육 네트워크

본 장에서는 ‘문화예술교육 네트워크’ 사업 중, 네트워크 활동의 추진과정과 방법론에 대해 소개하고자 합니다. 2010년 사업 중 연속지원으로 선정된 총 12개의 사업 분석을 통해 이론과 실제 사례를 소개합니다. 문화예술교육 프로그램에 관한 매뉴얼과 주요 사례는 ‘개별 프로그램 운영 매뉴얼’을 참고바랍니다.

□ 네트워크 활동 개요

네트워크 활동운영 과정은 각 추진단계별로 아래와 같이 진행됩니다. 기획단계에서는 문화예술교육 사업과 네트워크 구성을 위한 비전과 목표를 설정하고, 그에 따른 지역 내 협력기관과 연계를 합니다.

그리고 실행단계에서 협력기관들과의 지속적인 협의를 통해 사업취지의 공유 및 관계형성으로 기반을 다지고, 공동의 의견을 모아 방향과 세부계획을 수립합니다. 이후부터는 목표 달성을 위한 구체적인 네트워크 활동을 진행하여 성과를 창출하게 됩니다.

진행과정		활 동 내 용
기획단계		ㅇ 비전 및 목표 설정
		ㅇ 협력기관 구성
		ㅇ 인식공유 및 관계형성
실행단계		ㅇ 네트워크 활동 방향 및 세부계획 수립
		ㅇ 네트워크 활동 실행
		ㅇ 성과 창출 및 차기년도 계획 수립

□ 진행과정별 네트워크 활동

1-1. 기획단계 “네트워크의 비전과 목표 설정”

거점기관은 먼저 ‘왜 네트워킹을 해야 하는가?’, ‘무엇을 이루고자 하는가?’를 고민해야 합니다. 이를 위해서는 지역 상황에 대한 분석이 선행되어야 합니다. 지역의 역사적, 문화적, 경제적, 사회적 특성은 어떠한지, 그리고 시민들이 원하는 것은 무엇인지, 문화예술교육 관련 기관과 지원현황은 어떠한지 등 총체적인 들여다보기와 분석이 필요합니다.

이를 바탕으로 비전과 목표를 설정해야 합니다.

<사례>

“1차년도 사업에서는 네트워크를 통해 문화예술교육의 질을 향상시킨다. 그 방법으로 지역의 기관들과 협력, 강사와 기관 간 연구로 통한 문화예술교육의 질적 향상을 한다. 교육내용은 기존 기술 습득을 위한 예술교육이 아닌, 지역의 특색을 담아내고, 지역의 이야기가 담긴 것이어야 한다. 그러기 위해서 네트워크가 필요하다.”

1-2. 기획단계 “협력기관 간 탐색과 네트워크 구성”

비전과 목표가 설정되었다면 다음 과정은 사업 추진을 위한 협력기관을 구성합니다. 먼저 우리 지역에는 어떠한 자원들이 있는지를 살펴봅니다. 문화예술 관련 기관・단체, 문화기반시설, 시민단체, 복지시설, 주민자치센터, 교육기관(대학, 초중고) 등 문화예술교육과 관련된 공급/수혜시설에 관한 자원 지도를 만들어봅니다. 지도를 바탕으로 단계별 네트워크 확장을 위한 계획을 수립하고, 올해 네트워크를 위한 자원을 선정합니다.

협력기관을 구성할 때 고려할 점은 거점기관이 기존에 맺고 있던 관계에 의존하면 안 된다는 것입니다. 단지 원활한 사업 수행을 위해 맺어진 단편적 네트워크는 결국 교육프로그램을 나눠가지는 결과를 초래하게 됩니다. 초기에 이해와 설득과정에 어려움이 있더라도 사업의 비전과 목표에 맞는 대상을 설정하고, 지속적인 접촉과 이해의 과정이 필요합니다.

또한 협력기관 구성은 사업 초기뿐만 아니라, 사업이 실행되는 과정에서도 지속적으로 이루어져야 합니다. 사업을 진행하는 과정에서 다양한 기관과 만나고 교류를 하면서 차기년도를 위한 새로운 협력기관을 발굴하고, 네트워크를 확대해나가는 것이 필요합니다.

<사례>

“초기 네트워크 협력기관을 만드는 작업은 그물망 접촉 방식이었다. 만난 사람을 통해 새로운 사람을 소개받고, 그 사람을 통해 또 다른 사람이 연결되는 방식이었다. 협력을 하겠다는 사람과는 자주 기관을 방문하거나 전화, 이메일을 통해 문화예술교육에 대해 이야기를 나누고, 함께할 수 있는 부분은 무엇인지 이야기를 나누었다.”

“컨설팅 조언과 지역의 수요조사를 통해 초기 협력기관 외에 지역 내 다양한 프로그램을 운영하는 도서관과 결합하게 되었다. 그리고 다문화센터가 결합하게 되어 기관 간 프로그램의 중복을 피하고, 공유하기로 협의했다. 수혜기관 역시 지역 내 활동가들의 추천으로 다양한 복지시설과 만나게 되었다. 올해 당장 프로그램을 지원하긴 어렵지만 단체들과 연구를 통해 내년도에 이들에게 적용될 수 있는 프로그램을 개발하고 있다.”

1-3. 기획단계 “인식공유와 관계형성”

사업에 참여하기 위한 협력기관이 어느 정도 구성되었다면 이제는 관계형성의 시간이 필요합니다. ‘문화예술교육 네트워크’가 무엇인지, 앞으로 추구하고자 하는 방향은 무엇인지를 공유하고 참여자들의 의견을 수렴합니다. 이 과정이 네트워크 사업의 핵심이기도 합니다.

사업설명회나 간담회 등의 방식으로 거점기관의 방향과 계획을 공유하고, 협력기관 담당자의 참여소감과 포부, 기관 소개 등을 통해 서로를 이해하는 시간을 가집니다. 네트워크가 실질적인 효과를 발휘하기 위해 거점기관과 협력기관 간 관계형성 뿐만 아니라, 협력기관 간에도 교류하고 소통할 수 있는 계기를 만들어주는 것이 중요합니다.

<사례>

“초기에는 협력기관들이 모여 네트워크의 방향을 규정하고, 각자가 무엇을 할 수 있으며, 무엇이 하고 싶은지 점검하는 단계에서 관계의 수위 조절이 있었다. 한 협력기관은 처음에는 프로그램을 가져가는 일방적 관계였는데 점차 네트워크의 주된 기관으로 참여하며 사업의 비전을 제시하고, 방향을 잡아나가는 주도적인 역할을 해내고 있다.”

2-1. 실행단계 “네트워크 활동의 방향 및 계획 수립”

사업에 대한 인식공유가 이루어졌다면 이제는 구체적인 활동방향을 논의하여 설정하는 단계입니다. 사업의 목표에 따라, 예를 들면 ‘우리 지역에 문화예술교육이 뿌리를 내리기 위해 어떤 노력이 필요한가?’를 화두로 제시하고, 협력기관들이 각자가 위치한 상황에서의 고민과 대안을 논의해봅니다. 이 과정에서 현재의 문제점과 네트워크 활동에 대한 요구가 도출될 수 있습니다.

이를 바탕으로 구체적인 네트워크 활동계획을 수립합니다. 현재의 문제점, 부족한 점을 해결하기 위해서는 어떤 활동이 효과적인지, 역량강화를 위해 어떤 활동을 하고 싶은지, 실질적 활동이 가능한지 등을 파악하고, 이를 바탕으로 연간 활동계획을 협의합니다.

거점기관에서 활동계획을 수립하고, 참여를 독려하는 방식으로 진행하는 경우도 있지만, 이보다는 실행 전에 협력기관들과 의향과 실제 활동여력 등을 확인하는 과정이 반드시 필요합니다. 간혹 거점기관에서 원대한 활동계획을 수립하더라도 협력기관의 요구나 상황과 맞지 않는 경우는 네트워킹의 효과를 보지 못하거나 아예 활동 자체가 진행되지 않는 상황이 발생할 수도 있습니다.

<사례>

“사업에 대한 설명이 이루어진 후에는 네트워크의 상을 협력기관과 함께 만드는 작업에 들어갔다. 협력기관과는 다음과 같은 내용을 토의했다.

① 문화예술교육을 하는데 지역 내 걸림돌은 무엇인가? ② 네트워킹으로 우리가 달라질 수 있는 것은 무엇인가? ③ 네트워크에 바라는 점은 무엇인가? ④ 네트워크를 강화하기 위한 방법은 무엇이 있을까? ⑤ 문화예술교육의 질적 성장을 위해 워크숍이나 정기 연구모임을 한다면 참여할 의향이 있는지, 연구모임에 바라는 내용이 있다면?

협력기관 토의를 통해 각 기관의 수준과 의지를 확인할 수 있었다. 네트워크를 공고히 하기 위한 추가적인 협력기관의 발굴이 필요했다. 그리고 공급기관과 수혜기관이 그룹별로 만나 각자에게 필요한 워크숍을 진행해야 한다는 것, 각 교육프로그램별 강사와 수혜기관 담당자 간 협력회의의 도입이 필요함을 알게 되었다.

2-2. 실행단계 “네트워크 활동의 실행”

거점기관과 협력기관 간 협의를 통해 수립된 연간 활동계획을 바탕으로 네트워크 활동을 실행하는 단계입니다. 이 단계는 각 사업별 특성-사업목표, 협력기관의 특성 및 요구사항 등-에 따라 다양한 방식으로 진행될 수 있습니다.

2010년에 진행된 사업을 분석한 결과 크게 세 가지 방향의 활동이 진행됨을 확인할 수 있었습니다. 협력기관 역량강화를 위한 활동, 교육프로그램 개발을 위한 활동, 새로운 파트너 발굴을 위한 활동입니다.

협력기관 역량강화를 위한 활동 : 주로 문화예술교육 관련 공급기관의 교육운영 역량을 개선・발전하기 위한 활동입니다. 전문가초청 워크숍 및 컨설팅을 통해 네트워크와 문화예술교육의 이해를 돕기 위한 이론・사례를 접하거나 우수사례 현장 방문 및 활동가 초청 워크숍을 통해 강사 및 활동가의 이해도를 높이는 효과를 거둘 수 있습니다.

교육프로그램 개발 : 네트워크 활동을 통해 지역 특성에 적합한 새로운 교육프로그램을 개발하는 것입니다. 이는 통합형 교육프로그램 또는 지역문화 특성을 활용한 프로그램이 개발되기를 기대하는 것입니다. 교육프로그램의 개발은 새로운 협력네트워크를 구축하는 중요한 계기가 될 수도 있습니다. 예를 들어 문화예술과 생태환경을 연계한 프로그램을 개발할 경우에는 환경교육단체들과의 협력이 필요하고, 마을 만들기 프로그램은 마을 주민조직과의 협력관계 구축이 필요합니다. 교육프로그램 측면에서의 추가적인 활동은 네트워크를 통한 효과적인 운영을 기대할 수 있습니다. 협력기관 참여자들은 공동 모니터링, 외부전문가 자문, 인식공유 활동 등을 통해 네트워크 환경을 조성함으로써 교육프로그램의 전문성과 우수성을 확보할 수 있습니다.

새로운 파트너 발굴 : 향후 네트워크에 참여할 예비 기관들을 대상으로 진행됩니다. 사업 추진과정의 공유 및 교육지원 등을 통해 예비 인력들의 역량 강화를 도모합니다. 정기적인 공개 워크숍이나 오픈파티 등을 개최하여 참여를 희망하는 사람들이 교류를 할 수 있는 기회를 제공하기도 하고, 포럼이나 세미나를 개최하여 구체적인 정보를 전달하기도 합니다. 혹은 예비인력들을 자원봉사나 모니터요원으로 구체적인 역할을 부여함으로써 잠재적 인력으로 성장하는 기회를 제공하기도 합니다.

위에 제시된 방향과 사례들은 2010년 사업의 결과를 토대로 제시된 것입니다. 이 외에도 각 지역과 기관의 역량에 따라 다양한 방식으로 네트워크 활동을 진행할 수 있을 것입니다. 다만, 어떤 활동을 진행하더라도 명확한 성과목표를 설정하고, 그에 맞는 대상과 방법론을 적용하도록 합니다. 반드시 사전에 협력기관과의 협의하고, 지역 상황의 분석을 토대로 필요한 활동계획을 수립해야 하며, 관계자들의 적극적인 참여를 독려함으로써 구체적인 성과가 창출될 수 있도록 노력하는 자세가 필요합니다.

<사례>

① 네트워크 역량강화 워크숍

진행목적	네트워크 역량강화 및 문화예술교육 인력 양성 지역특성을 적용한 통합적, 창의적 프로그램 개발
참여대상	2010년 사업 참여강사 및 예비인력, 협력기관 실무자
진행내용	1) 문화예술교육 사례 발표 및 전문가 강의(교육방법론, 생태학 등) 2) `11년 교육 프로그램 개발 등

② 지역연구모임

진행목적	지역 문화예술교육 질적 향상 도모
참여대상	협력기관 실무자, 강사, 참여자 및 일반인
진행내용	1) 네트워크 사업 역량강화를 위한 지역조사연구 2) 우수사례 현장방문 및 문화예술교육 관련 행사 참여 등

③ 문화예술교육 오픈파티

진행목적	매개인력 역량강화 및 네트워크 강화 네트워크 협력을 통한 프로그램 구상 및 협력방안 강구
참여대상	협력기관 담당자, 강사, 지역 내 문화예술교육 관련 기관・단체 담당자
진행내용	1) 문화예술교육 프로그램별 사례 발표(담당 강사) 2) 참가자 간 자유로운 대화와 토론

④ 문화예술교육 코디네이팅 워크숍

진행목적	지역 내 문화예술교육 매개인력의 기획운영 역량 강화 잠재적 문화예술교육 콘텐츠 개발
참여대상	협력기관 담당자, 지역 내 문화예술교육 관련 기관・단체 담당자
진행내용	1) 참여자와 멘토의 상호토론을 통한 문화예술교육 프로그램 기획 2) 지역 인적・물적 자원조사 및 네트워크 시도

2-3. 실행단계 “성과창출”

네트워크 사업의 성과는 세 가지로 제시할 수 있습니다. 네트워크의 확장, 문화예술교육 프로그램 개발, 교육 방법론의 구축입니다.

네트워크의 확장 : 문화예술교육 관련 협력기관(공급/수혜기관) 발굴 및 활동가 양성, 학습대상의 다양성 확보 및 양적 확대 등입니다. 거점기관을 중심으로 새로운 네트워크 자원을 발굴하고, 이들과의 지속적인 네트워크 활동을 통해 지역 내 다양한 층위의 학습자에게 프로그램이 적용될 수 있도록 해야 합니다.

문화예술교육 프로그램 개발 : 네트워크 활동의 결과물로서 중요한 성과라 할 수 있습니다. 본 지원 사업이 지역 단위 문화예술교육 체계화를 당면목표로 하고 있으므로, 네트워크 사업은 지역 내 문화예술교육 자원 간 협력 활동을 통해 지역적 특성과 학습자 특성을 고려한 교육과정과 프로그램 개발 및 적용이 궁극적 목표라 할 수 있습니다.

교육 방법론 구축 : 프로그램 운영체계화를 위한 것입니다. 프로그램 진행과정에 대한 체계적인 기록 관리, 학습자 변화과정에 대한 기록 등 프로그램 진행 전반의 과정을 문서, 영상, 이미지 등을 활용하여 기록하고, 추후에는 이를 바탕으로 문화예술교육 프로그램과 네트워크 운영을 위한 매뉴얼을 개발하는 과정으로 나아가야 합니다. 이는 현재 사업에 참여하고 있는 기관들 외에 지역 내 다양한 파트너를 확보하고, 대외적으로 문화예술교육 사업에 대한 인식을 확장할 수 있는 토대가 될 것입니다.

거점기관은 문화예술교육 네트워크 사업을 추진함에 있어 추후 확인 가능한 구체적인 성과목표를 설정하고, 이를 달성하기 위해 기획과 실행단계 프로그램을 수립하여 진행하도록 합니다. 그리고 사업 종료 후에는 목표 대비 달성도를 확인하고, 향후 개선방안, 차기년도 성과목표 등을 준비하여 사업의 지속성을 확보할 수 있도록 해야 합니다.

지금까지 ‘문화예술교육 네트워크’ 사업의 개요와 사업 진행단계별 주요 활동내용을 안내해드렸습니다. 명시할 점은 위에 제시된 내용은 2010년 사례를 중심으로 분석, 정리한 내용이기에 각 지역별 특성과 상황에 따라 다르게 적용될 수 있습니다. 기획과 실행단계를 중심으로 우리 지역에서 적용할 수 있는 적합한 방법론과 방향을 설정하는 것이 바람직합니다.

‘문화예술교육 네트워크’ 사업에 관심을 가지고 계신 문화예술기관‧단체 및 지자체 관계자 여러분들에게 본 자료가 사업을 이해하고, 적용하는데 도움이 되길 바라며, 앞으로 더 많은 주민들이 문화예술교육을 통해 행복을 누릴 수 있도록 많은 관심과 참여를 부탁드립니다.