『경기도 지역문화진흥 시행계획 수립』 과 업 지 시 서

2016. 3.

사업담당	문예진흥실	이경일	TEL:031)231-7234	FAX: 031)236-0283
계약담당	경영지원팀	유상호	TEL:031)231-7223

목차

□ 추진배경 및 필요성		------------------------------	1
□ 과업 개요	------------------------------------		2
□ 중점 연구과제	------------------------------------		3
□ 연구기관 선정	------------------------------------		5
□ 과업수행 지침	------------------------------------		5

※ 붙임 1. 제안서 평가기준 및 서식 ---------------------- 10

2. 지역문화진흥 시행계획 수립지침(문체부) ---------- 28

		추진배경 및 절차
Ⅰ

□ 지역문화진흥 시행계획의 의의

ㅇ 「지역문화진흥기본계획」은 「지역문화진흥법」에 근거하여  지역문화진흥정책의 기본 방향 등 지역문화 진흥을 위하여 5년마다 수립·시행·평가하는 법정계획임

ㅇ 「지역문화진흥시행계획」은 「지역문화진흥법」과 기본계획을 반영하여 지방자치단체의 실정에 맞게 수립·시행·평가하는 세부 추진계획임

□ 수립근거 및 절차

	< 법적근거: 지역문화진흥법 >
◈ 문화체육관광부장관은 지역문화진흥기본계획을 수립·시행·평가하여야 하며, 지방자치단체의 장은 기본계획을 반영하여 시행계획을, 수립․시행·평가하여야 함(제6조제1항,제4항) - 문화체육관광부장관이 기본계획 수립 시 시·도지사와 관계중앙행정기관과 미리 협의하여야 함

	<수립·시행·평가>
◈ 시·도지사는 기본계획을 반영하여 시·도 시행계획을 수립·시행하고, 시장·군수·구청장은 기본계획 및 시·도 시행계획을 반영하여 시·군·구 시행계획을 수립·시행하여야 함 - 시·도지사는 시·도 시행계획 수립시 관할 지역의 시장·군수·구청장과 미리 협의하고, 시·도 시행계획을 수립한 경우 문화체육관광부장관에게 제출하여야 하며, 시장·군수·구청장은 시행계획 수립 시 시·도지사에게 제출하여야 함 - 시·도지사, 시장·군수·구청장은 시행계획 수립 시 해당지역의 지역문화관련 기관 및 단체의 의견을 들어야 함 ◈ 시장·군수·구청장은 시·군·구 시행계획의 추진실적을 평가하여 시·도지사에게 제출하여야 하며, 시·도지사는 시·군·구 시행계획의 추진실적과 평가결과를 고려, 시·도 시행계획의 추진실적을 평가하여 문화체육관광부장관에게 제출하여야 함 ◈ 문화체육관광부장관은 시·도 시행계획의 추진실적과 평가결과를 고려하여 5년마다 기본계획의 추진실적을 평가하여야 함

		과업 개요
Ⅱ

□ 과업 개요

○ 과 업 명 :『경기도 지역문화진흥 시행계획』수립 용역

○ 과업기간 : 계약일로부터 5개월

○ 계획기간 : 2016년 ~ 2019년(4년간)

○ 소요예산 : 금일억원(금100,000,000원)

□ 과업 범위

○ 시간적 범위 : 2016 ~ 2019(4개년)

※ 사업 착수 지연으로 2016년도 시행계획부터 수립

○ 공간적 범위 : 경기도 전역(31개 시·군)

○ 내용적 범위

4개 추진 목표	11개 중점추진과제
1. 지역문화 역량 강화	가. 지역문화전문인력 양성
	나. 생활문화 지원
	다. 지역문화생태계 구축
2. 지역문화 격차해소	가. 맞춤형 문화기반 조성
	나. 문화접근성 향상
	다. 문화재원 확충 및 다각화
3. 지역문화 발굴 창조	가. 지역문화유산 보존 및 활용
	나. 지역문화 가치 발굴
	다. 지역문화브랜드 세계화 추진
4. 지역문화 추진체계 정비	가. 지역문화주체 역량 강화 나. 지역문화 중심의 행정 역량 강화

□ 기본방향

○ 『지역문화진흥 기본계획 2020』과 『지역문화진흥 시행계획 수립지침』에 근거하여 경기도내 지역 간의 문화격차를 해소하고 지역별 특색 있는 고유문화의 발전을 위한 실천계획 수립

○ 경기도 31개 시·군의 시행계획을 취합·분석하여 쟁점을 추출하고 이를 토대로 경기도의 특성을 최대한 반영하는 시행계획 수립

○ 3개 추진 목표와 9개 과제 해결을 위한 연차별 사업추진 방안 및 로드맵 제시

○ 『지역문화진흥법』 제정·시행(‘14.7.29)에 따라 처음 수립하는 시행계획이라는 점을 감안 실효성 있는 계획이 되도록 추진

		중점 연구 과제
Ⅲ

□ 세부 내용

○ 경기도의 지역문화 역량강화 방안

- 지역문화 기틀을 마련하는 핵심 요소인 지역문화 전문 인력의 체계적 양성과 지원을 위한 시행계획 수립

- 협력과 상생의 주민 공감대 형성과 삶의 질 제고를 위한 생활문화 진흥 시행계획 수립

- 종합적이고 유기적인 지역문화생태계 구축을 통해 지속가능한 지역문화 기반 조성을 위한 시행계획 수립

○ 경기도 지역문화 격차해소를 통한 균형발전 방안

- 취약 지역의 맞춤형 문화기반시설 지속적 확충 및 운영 활성화를 위한 시행계획 수립

- 지역별 격차에 따른 문화향유 혜택의 불균형 시정을 통해 경기도 지역의 문화접근성 향상을 위한 시행계획 수립

- 지역문화 지원방식 개선, 지역협력문화사업 통합 등을 통해 지역문화재원 확충 및 다각화를 위한 시행계획 수립

○ 경기도 지역문화 발굴 창조 방안

- 지역고유의 전통유산과 문화자원 발굴·보존·활용을 위한 시행계획 수립

- 고유한 지역문화자원을 발굴하여 품격 있는 지역문화의 미래가치를 창출하고 지역경제 활성화에 기여를 위한 시행계획 수립

- 지역문화유산, 지역문화원형 등 다양한 유형의 지역문화콘텐츠를 발굴하고 지역문화브랜드를 정립하여 일자리, 문화산업, 지역경제 활성화를 위한 시행계획 수립

○ 지역문화 추진체계 정비 방안

- 지역문화진흥의 핵심 주체인 지역문화재단의 역량강화, 지역문화기관 및 단체 운영의 자율성·독립성 강화, 지역문화기관 간 사업 중복 방지 및 상호 연계 강화 등 지역문화주체 역량 강화를 위한 시행계획 수립

- 문화행정의 기능 및 업무구조 고도화, 문화협력 및 교류 행정시스템 구축, 지역문화 관련 정책 및 사업을 가치와 과정 중심으로 평가하는 등의 지역중심의 문화행정 행정역량 강화를 위한 시행계획 수립

		연구 기관 선정
Ⅳ

□ 용역 기관 요건

○ 최근 5년 이내에 문화예술 관련 연구 단일건수 수주실적이 1억 이상이며 연구경험이 풍부한 기관

○ 문화·예술 관련 광역 또는 지방자치단체와의 연구용역 실적이 있는 연구기관

○ 당해 용역은 과업의 특성상 지방자치단체를 당사자로 한 계약에 관한 법률 시행령 제43조의 규정에 의한 학술용역(협상에 의한 계약)으로 시행하고자 함

		과업 수행 지침
Ⅴ

□ 일반지침

○ 본 과업지시서는 경기도 지역문화진흥 시행계획 수립 연구용역을 효율적으로 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업은 이에 의하여 수행하고 이에 규정되지 않는 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등 관련 규정에 의함

○ 과업수행에 참여하는 연구진은 관련 분야에 학식과 경험이 풍부한 전문가 및 경기도의 문화예술에 조예가 깊은 인사로 구성하여 본 연구가 합리적이고 효율적이며 지역 실정을 충분히 반영할 수 있도록 하며, 재단은 본 과업수행에 부적격하다고 판단되는 과업참여자의 교체를 요구할 수 있음

○ 과업수행에 적용하는 자료는 그 근거를 명확히 제시하고, 통계자료는 통계청 및 경기도, 문화체육관광부, 한국문화관광연구원 등과 같은 공공기관의 공신력 있는 자료를 활용함

○ 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항이라 하더라도 과업을 성공적으로 수행하기 위해서는 경기도, 경기문화재단 또는 용역기관이 판단하여 필요하다고 인정하는 사항을 추가할 수 있으며 이에 소요되는 경비는 원칙적으로 용역기관의 부담으로 함(워크숍, 보고회, 자문회의 등)

○ 본 과업을 수행함에 있어 과업내용의 변경이나 조정이 필요한 경우 경기문화재단과 협의 후 결정하여야 함(과업성과품의 규격, 인쇄방법, 발간부수의 변경 포함)

○ 용역기관은 효율적인 연구추진과 과업의 목적을 달성할 수 있도록 추진상황의 문제점을 점검하고 이에 대한 대처를 위하여 경기문화재단의 담당자에게 최소 주 1회 이상 과업진행 사항에 대하여 보고, 상시 협의 및 연락체계를 유지하여 연구가 실효성 있게 추진되도록 하여야 함

○ 과업의 수행과정에서 계약 당시 예상하지 못한 사항, 추가사항 또는 과업 수행 상 반드시 필요하다고 인정하는 사유가 발생한 경우에는 계약내용을 변경할 수 있음

○ 본 과업의 최종 성과품은 경기문화재단의 승인 후 인쇄하여야 함

□ 보안사항

○ 용역수행기관장은 연구내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 보안대책을 강구하여야 함

○ 본 과업수행으로 인하여 획득한 관련 자료나 연구결과물은 경기도 및 경기문화재단과 협의 없이 외부에 유출할 수 없음

○ 부득이한 사유로 과업수행자를 교체할 경우 경기문화재단과 사전협의 하고 인계인수를 철저히 하여야 함

○ 기타 보안관련 사항에 대하여는 보안업무규정에 따라야 함

○ 용역기관은 과업수행에서 청렴의무를 이행하여야 하며, 서식에 의한 청렴이행서약서를 제출하여야 함

□ 세부지침

○ 본 과업에 참여하는 연구진은 연구를 효율적으로 수행할 수 있도록 용역기관 전문 연구진을 중심으로 관련 분야 전문가를 분야별 연구 분담자로 지정하여 과업을 수행하여야 함

○ 과업의 목적을 달성할 수 있도록 각계의 의견 수렴을 위한 자문위원회를 구성하여야 하며, 각 시·군 및 시·군 문화재단의 담당자 컨설팅 및 워크숍을 개최하여야 함

○ 용역기관은 효율적인 연구추진을 위하여 추진상황의 문제점을 점검하고 경기도 및 경기문화재단 관계자와 수시로 연구조정 회의를 개최하여 연구가 실효성 있게 추진되도록 하여야 함

□ 과업추진 상황보고

○ 착수보고회

- 계약체결일로부터 15일 이내에 과업추진계획, 연구진 구성, 연구 용역 추진일정, 용역비 투입계획서 등에 관한 착수보고회를 개최함

○ 중간보고회의

- 계약체결일로부터 2개월 이내에 경기도 지역문화진흥 여건 분석, 기본목표, 분야별 중점과제, 세부 추진계획 수립 진행사항, 주요 쟁점과제, 향후 진행계획 등을 각 시·군 관계자, 자문위원 등이 참석한 가운데 보고함

○ 최종보고회

- 시·군 관계자 워크숍, 전문가 자문회의, 중간보고 등에서 제기된 내용을 최종적으로 보완하여 최종보고서(개요)를 작성하고 과업 완료 이전에 경기도 및 경기문화재단에 보고함

□ 성과품 제출

구분	제출시기	제출부수	비고
착수보고서	계약일로부터 15일 이내	10부	착수계 등
중간보고서	중간보고회 개최 7일 전	50부
최종보고서	계약만료일	100부	컴퓨터 파일 및 기타 관련 자료를 함께 제출
최종보고서 (요약본)	상동	상동	상동

○ 최종보고서 납품 전에 과업 내용에 대하여 재단의 사전 검토를 받은 후 계약 만료일까지 납품하여야 하며 수정·보완 사항을 요구할 경우 완료 이후에도 과업수행자 부담으로 성실히 수정·보완하여 제출하여야 함

○ 용역 수행 중 발생된 관계자 의견, 자문회의 자료 등 조사 관련 자료는 일목요연하게 정리하여 최종보고서와 함께 제출하여야 함

○ 각종 성과품의 종류와 규격, 부수 등에 대하여는 발주자의 요청에 따라 조정될 수 있으며, 성과품 작성에 사용되는 S/W는 정품 S/W를 사용해야 하며 불법 S/W 사용으로 인해 야기되는 저작권 소송에 관해서는 수행기관에서 책임져야 함

※ <붙임 1> 제안서 평가기준 및 서식

제안서 평가기준 및 서식

1. 계약방법

ㅇ 계약방법 : 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제39호, 2016.01.20)

ㅇ 관련법령 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제 43조  (협상에 의한 계약)

2. 입찰 참가자격

○ 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 자    격을 갖춘 업체로서 최근 5년이내 국가,지방자치단체,정부투자기관 및 지방공기    업에서 발주한 단일건 1억원 이상의 문화예술분야와 관련된 정책수립이나 연구    실적이 있는 연구기관

3. 사업자 선정방법

가. 일반사항

ㅇ 본 사업에 응찰하고자 하는 자는 입찰참가 등록 시 배부되는 제안요청서에 따라 제안서(가격 제안서 포함)를 작성하여 제출하여야 함

나. 협상대상자 선정

ㅇ 선정기준

- “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제39호, 2016.01.20)”에 따라 제안서 및 입찰가격 평가점수를 합산, 고득점 순으로 협상적격자를 선정함

ㅇ 선정절차

- 기술능력 및 입찰가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정함

- 협상순서는 합산점수의 고득점순에 의함

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 자를 선순위자로 함

- 기타, 위에서 정하지 아니한 사항 및 낙찰자 결정은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제39호, 2016.01.20)

다. 제안서 평가

ㅇ 평가기준

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제39호, 2016.01.20) 적용

- 기술능력평가와 입찰가격평가로 구분하되 기술능력 평가의 비중을 100분의 80으로 하고 입찰가격 평가의 비중을 100분의 20으로 한다.

ㅇ 평가방법

- 평가는 제안내용에 대하여 경기문화재단에서 외부 전문 평가위원회(7인 이상)를 구성하고, 협상에 의한 계약 체결기준을 준용하여 주관기관이 정한 평가기준(별표 2)에 의거하여 평가하며 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음.

- 평가위원회의 평가 및 협상결과는 공개하며, 이에 대하여 제안업체는 이의를 제기할 수 없음

- 평가점수 산정 시 소수점 이하 2자리까지 산정 후 반올림하여 소수점 1자리 까지 산출하고,  소수점 3자리 이하는 절사

단, 동점자 발생시는 소수점 이하 3자리까지 산출

라. 협상 및 계약

ㅇ 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 우선 협상을 실시하여 협상이 성립된 때에는 차 순위 협상적격자와는 협상을 생략함

ㅇ 협상대상자와 협상이 결렬되면 순차적으로 차 순위 협상적격자와 협상을 실시함

ㅇ 협상 성립 시 당해 제안자를 낙찰자(주관사업자)로 결정하고 지방자치단체를를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 관련규정에 의해 계약일반조건과 학술연구용역 일반조건 등을 준용하여 계약 체결

4. 제안서 작성 및 제출방법

가. 제안서 제출

ㅇ 제출서류

- 제안서 및 제안요약서 각 10부 (CD 2매)

※원본을 제외한 사본 9부는 제안사를 인식할 수 있는 어떠한 정보도 명시 하여서는 안된다. (예: 경기문화재단 -> OOOOOO 또는 A)

- 사업자등록증사본, 법인등기부등본(법인에 한함), 법인인감증명서, 사용인

감계 각1부

- 가격입찰서(봉함날인) 1부

- 실적증명원 또는 계약서 사본(제안서 첨부)

- 객관적 평가에 필요한 서류 일체(미제출시 0점 처리)

- 기타 입찰공고에 명시된 서류

ㅇ 제 출 처 : 입찰공고에 따름

ㅇ 제출기간 : 입찰공고에 따름

나. 제안서 작성요령

ㅇ 제안서 작성방법은 『붙임1』를 참조하여 지정된 목차 순으로 작성함

ㅇ 작성항목 중 해당사항이 없는 경우 목차는 그대로 유지하고 내용 작성부분에 “해당없음”으로 기술함

ㅇ 제안서의 용지크기는 A4 용지, 기본적으로 단색(필요시 칼라 가능), 양면 종단 인쇄로 작성함

ㅇ 제안서는 분야별로 인덱스를 부착함

ㅇ 제안서 작성은 구체적이고 체계적으로 기술하여야 하며 ‘~할 수 있다’, ~를 고려한다‘ 등 애매모호한 표현은 불가한 것으로 간주하여 평가함

다. 제안서의 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결시 계약조건의 일부로 간주함

ㅇ 주관기관은 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

라. 유의사항

ㅇ 제안서는 대표자의 인감을 날인하여 공식문서로 제출하여야 함

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안사의 부담으로 함

ㅇ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있고, 제안사는 이에 응하여야 함

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

ㅇ 사업결과에 따른 시스템 및 산출물의 소유권은 주관기관에 있음

ㅇ 기술평가간의 평가내용은 가격입찰자 선정을 위한 자료로만 사용되고 일체 공개하지 않음

ㅇ 제안서에 기재된 참여기술자는 낙찰시 반드시 본 용역에 참여하여야 하며, 부득이한 사유로 참여할 수 없을 경우에는 주관기관의 사전 승인을 받아야 함

ㅇ 낙찰자로 선정된 이후라도 제안서 내용에 허위사실 등이 기재되었거나, 기타 제안요청서등 내용을 위반한 경우에는 낙찰을 무효로 하고, 차점자에게 당선권이 부여될 수 있음

<붙임 1>

제안서 목차 및 작성방법

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
I. 제안개요	o 제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징, 장점, 기대효과 및 사업수행전략 등을 요약하여 기술.
II. 제안업체 일반현황	o 제안사의 일반현황, 주요사업내용, 조직 및 인력 현황 등을 명료하게 제시
III. 사업수행능력
1. 연구용역 참여자	ㅇ 본 사업에 수행할 조직, 업무분장 내용, 용역참여 전담률을 상세히 제시 ㅇ 본 사업 수행 인력을 분야별로 제시하고 용역사업에 투입할 연구 및 기술인력의 약력 및 경력, 유사용역실적 기술 - 책임연구원, 연구원, 연구보조원 순으로 작성. - 등급, 경력, 유사용역실적은 증빙서 첨부.	붙임 서식 3호, 서식 4호 참고
2. 유사용역 수행실적	o 제안사업자의 유사용역 수행실적 제시 o 유사용역에 대한 증빙서가 첨부하여야 함	붙임 서식 6호 참고
3. 업무 중첩도	o 현재 수행중인 용역사업의 책임연구원, 연구원 현황 o 현재 수행하고 있는 용역의 연구보조원 및 용역기간	붙임 서식 7호
4. 신용도	o 입찰참가제한, 업무정지 등 관련법령에 의거 행정 처분 등을 받은 사실을 파악할 수 있도록 작성 ※ 입찰참가제한 및 업무정지 사항 허위 판명시 제재	붙임 서식 8호 참고
Ⅳ. 과업수행계획 및 기법
1 과업에 대한 이해도	o 연구용역 개념, 사업내용, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 사업 목적에 대한 숙지 및 해당과업의 쟁점, 논거 등에 대해 이해 o 경기도 문화예술 여건에 대한 이해 o 경기도 문화예술 계획 관련 타 용역과의 유기적 연계성에 대한 이해

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
2 과업 수행계획	o 과업지시서의 분석을 통한 항목별․업무별 세부계획 및 단계별 세부일정 계획을 포함한 각종 계획을 구분 제시 o 과업수행의지 및 주관 기관과의 유기적 협력방안 구축 등을 제시
3 과업 수행체계	o 제안사업의 용역을 수행을 위한 업무분장(사업수행책임자, 실무책임자, 실질적 과업수행 참여 비율(전담여부) 등) 기술 o 분야별 관련 전문가와 유기적인 협력에 의한 업무수행 방안을 제시
4. 과업수행 접근방법	o 본 용역사업의 목표 및 부문별 세부과업을 달성하기 위한 과업수행 방법론, 타당성 조사 및 국내외 유사 사례조사, 여론수렴, 각종 영향 및 조건 반영 o 수행방법의 타당성과 차별성을 종합적으로 설명하고 기타 제안사의 노하우 등 기술
5. 세부수행방법	o 사전조사 및 작업방법 등 구체적인 기법 제시 o 예상되는 문제점 도출 및 이에 대한 대책방안 등을 구체적으로 기술 o 과업수행 후 결과물에 대한 적정성 및 실현가능성, 기대효과 등을 기술
6. 기타사항	o 기타 용역의 효율성 제고방안 o 용역과정 및 이후의 후속 서비스 방안
Ⅴ. 기타	o 필요시 작성
Ⅵ. 붙임서류 목록	제안서 목차에 따라 종류별 목록 및 수량만 기재하고 붙임서류는 별첨으로 하여 원본 1부 포함 10부 제출

<붙임 2>

제안서 세부평가기준

<별표 1> 정량적 평가 항목의 등급 산정 기준

평가항목

배점

세 부 평 가 방 법

유사사업

수행실적

6

※ 최근 5년간 유사사업 수행 실적 및 수준

건 수	10건 이상	5건 이상	5건 미만
배 점	6	4	2

* 용역금액 1억원 이상인 프로젝트만 건수에 포함. 공동수급

용역은 지분금액이 1억원 이상일 때 1건으로 인정함

최근 5년이라함은 2011년 1월부터 공고일 이전까지 계약체결부터 완료한 사업에 한함

참여인력 및

기술수준

6

※ 사업 참여 연구진 투입 인력 수

인력수	15명 이상	10명 이상	10명 미만
점 수	6	4	2

* 연구원 수준에 따른 인력 수 가중: 책임 × 1.4명,  연구원 × 1.2명,

연구보조원 × 1명

책임연구원이라 함은 관련분야 경력 10년 이상인 자

연구원이라 함은 관련분야 경력 5년 이상인 자

연구보조원이라 함은 관련분야 대학원 재학 이상 또는 경력 2년 이상 인 자

경력확인은 개인별 건강보험가입자가입증명서를 통해서만 인정함

업체 규모

4

※ 최근 3년간 평균 매출액 규모

매출액	10억 이상	5억 이상	5억 미만
점 수	4	3	2

최근 3년이라함은 2013년 1월부터 공고일 이전까지 완료한

사업에 한함

업체 안정성

4

※ 신용평가등급에 의한 평가(미제출시 0점 처리)

신용등급	BB+이상	B+이상	B+미만
점 수	4	3	2

① 신용평가등급은 『신용정보의이용및보호에관한법률』 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 평가한 회사채에 `평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’(이하 ‘등급 확인서’라 함)〕을 기준으로 평가한다.

② 회사채에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급은 입찰공고일 전일 이전에 평가한 것으로서 유효기간 내에 있는 것이어야 한다(유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우도 인정).

③ 심사대상자의 회사채에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘등급 확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

④ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

※ 평가항목 및 배점은 추후 조정될 수 있음

<별표 2> 정성적 평가 및 입찰가격 산정 기준

평가항목	평가요소	배점한도	등급산정 기준
과업에 대한 이해도	∙용역사업의 개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업내에 대한 숙지도 및 이해도	10	∙별표1 등급별 점수 부여기준 적용
과업수행 계획	∙과업지시서의 분석을 통한 항목별․업무별 세부계획 ∙과업수행 일정계획 및 기간도출의 타당성 ∙과업수행 일정의 진척도 및 관리계획의 타당성 ∙과업수행의지 및 주관기관과의 유기적 협력방안 구축 등	15	∙별표1 등급별 점수 부여기준 적용
과업수행 체계	∙연구원 및 연구기관간 업무분담의 전문성 및 적정성 ∙분야별 관련 전문가와 유기적인 협력에 의한 업무수행 방안의 적정성	10	∙별표1 등급별 점수 부여기준 적용
과업수행 접근방법	∙과업수행 접근방법의 적정성 ∙수행 방법의 타당성 및 차별성,기타 노하우	10	∙별표1 등급별 점수 부여기준 적용
세부수행 방법	∙사전조사 및 작업방법 등 구체적인 기법 ∙예상문제점 도출 및 대책, 대안 제시능력 ∙결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현가능성 등	10	∙별표1 등급별 점수 부여기준 적용
기타사항	∙기타 용역의 효율성 제고방안 ∙용역과정 및 이후의 후속 서비스 방안	5	∙별표1 등급별 점수 부여기준 적용
합 계		60

※입찰가격 산정은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제39호, 2016.01.20)

제안서 평가표

ㅇ 제 안 사 :

ㅇ 평가위원 :                    (인)

평가항목		평가요소	배점	점수	비고
과업 수행 계획 및 기법 평가	과업에 대한 이해도	∙개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업내용에 대한 숙지도 및 이해도	10
	과업수행계획	∙과업지시서의 분석을 통한 항목별․업무별 세부계획 ∙과업수행 일정계획 및 기간도출의 타당성 ∙과업수행 일정의 진척도 및 관리계획의 타당성 ∙과업수행의지 및 주관기관과의 유기적 협력방안 구축 등	15
	과업 수행체계	∙연구원 및 연구기관간 업무분담의 전문성 및 적정성 ∙분야별 관련 전문가와 유기적인 협력에 의한 업무수행 방안의 적정성	10
	과업수행 접근방법	∙과업수행 접근방법의 적정성 ∙수행 방법의 타당성 및 차별성,기타 노하우	10
	세부수행 방법	∙사전조사 및 작업방법 등 구체적인 기법 ∙예상문제점 도출 및 대책, 대안 제시능력 ∙결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현가능성 등	10
	기타사항	∙기타 용역의 효율성 제고방안 ∙용역과정 및 이후의 후속 서비스 방안	5
	소 계		60
총 계			60

종합의견

(제1호 서식)

제    안    서

연구과제명
연 구 책 임 자	소속기관		직 위			전화번호
	성명(한문)	( )		전 공		FAX
	담당분야		세부전공
연구기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월 )		연구형태	문헌( ), 조사( ), 실험( )
				단독( ), 공동( )
연구참여자	연구자(연구책임자 제외)		명	연구보조자		명
본인은 붙임 연구를 수행하고자 연구용역을 신청하며, 연구용역이 결정될 경우 귀 청에서 정한 제반사항을 준수하여 충분한 연구 성과를 거둘 것을 서약합니다. 년 월 일 연 구 기 관 장 : (인) 연 구 책 임 자 : (인)
ㅇ작성요령 : 과업내용서를 참고하여 첨부된 서식에 따라 작성(A4용지, 한글로 작성) ㅇ제출부수 : 10부 경기문화재단 대표이사 귀하

(제2호 서식)

제안사(자) 일반현황 및 연혁

상호 및 대표자성명			설립일자
주된 사무소 주소			연락처	Tel. FAX e-mail
사업내용 (주요활동)		① ② ③
연간매출액		백만원	총 종업원 수
연구인력 현 황	총계 ( 명)	ㅇ 책임연구원( ) ㅇ 연구보조원( ) ㅇ 기 타( )	ㅇ 연구원( ) ㅇ 보조원( )
본 용역 참여 지분율		%
주요 연혁
주요 실적

(제3호 서식)

연구용역 참여자 이력 총괄표

(금액단위 : 천원)

용역참여자			학력		경 력(개월)		유사용역 참여실적		업무중첩도		기타 (자격증 등)
임무		성명	최종 학교	최종 학위	해 당	유 사	건 수 (금액)	참여기간 (개월)	건 수	중첩기간 (개월)
책임연구원
ㅇㅇ 분야	연구원
ㅇㅇ 분야

(제4호 서식)

연구참여자 이력사항

< 임무 :      >

인적 사항	성명 :		소속 :		직책 :			생년 월일
	주소 :						전화
	학력 : ( 전공) ( 전공)
자격증 (취득일)	1) ㅇㅇㅇ 자격증( 년 월 일) 2) ㅇㅇㅇ 자격증( 년 월 일)
본 사업	참여기간, 참여율(%), 업무중첩도( 개월)
경 력	1) 해당분야 경력 : 년 개월 ※ 경력내용 및 기간 기재 2) 유사분야 경력 : 년 개월 ※ 경력내용 및 기간 기재
유 사 용 역 참 여 실 적	참여기간	용역명		용역기간		용역금액 (백만원)	발주처			비 고
누계
1. 책임연구원, 연구원와 기타 연구보조원 모두 개인별로 작성 2. 관련내용을 증빙할 수 있는 공인된 서류 첨부 3. 연구기관, 대학(교), 민법 제32조에 의해 설립된 법인이 참여하는 경우 소속 연구참여자는 「연구용역참여확인서」를 첨부하여야 함.

(제5호 서식)

연구용역 참여 확인서

○ 성 명 :

○ 소 속 :

○ 직 위 :

○ 연락처 :

본인은 「경기도 지역문화진흥 시행계획 수립 용역」에 상기의 자격으로 연구자(참여기술자)로 참여하는데 동의하였음을 확인함.

2016.   .

확인자 :              (서명)

(제6호 서식)

유사용역 참여실적(공고일 기준 5년 이내)

(사업체명 :             / 지분율    %)

(단위 : 백만원)

연도별	용역명	용역기간	용역금액	참여자	발주처	비고
누 계
※ ․각 건수마다 실적증명서 첨부 각 1부. ․공동도급일 경우에는 제안사의 지분만을 기재함 ․하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하고 비고란에 원도급자를 기재함 ․공동수급자의 경우 지분율이 20%이상인 업체에 한하여 작성

(제7호 서식)

업무 중첩도

(사업체명 :             / 지분율    %)

업체명	용역명	용역기간	중첩기간	비고
			개월
누 계
※ 비고란에는 본 연구 담당업무를 기재함 중첩기간산정은 2011년 1월 이후 중첩기간임

(제8호 서식)

신 용 도(공고일 기준 5년 이내)

구 분	기 간	당해사업자 (연구원)	비고
입찰참가제한
※ 입찰참가제한, 영업정지, 자격정지 등 관련 법령에 의한 행정처분등을 받은 경우를 기록하고, 사업자와 연구참여자로 구분하여 작성

000 사업 가격제안서
사 업 명
주 관 기 관
사 업 기 간		개월
제 안 금 액		일금 원 (￦ )
	구 분		금 액	비 고
	용 역 비			부가세 포함
	장 비 비			부가세 포함
	합 계			-
	제 안 금 액			-
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 금액산출근거표 년 월 일 시스템공급자 : 직인 (주관기관대표 기재) 귀하

[별지 제7호 서식 붙임7]

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 아래사항 중 해당하는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
신청인	상호 또는 법인명칭					법 인 등 록 번 호
	주 소					전 화 번 호
	대 표 자
입찰개요	입 찰 공 고 (지명) 번호					입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납 부		․보증금율 : % ․보증액 : 원정(￦ ) ․보증금납부방법 :
	납부면제 및 지급확약		․사유 : ․본인은 낙찰 후 계약 미체결시 귀 재단에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰 보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : (인)						본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
추첨 번호	심사위원 추첨번호(1~11중 4개, 12~21중 3개 선택)
본인은 위의 번호로 공고한 귀 재단의 경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 물품 구매(기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가신청을 합니다. 첨 부 : 공고에서 정한 서류 2016 . . . 신청인 □ (법인인감 날인) 경기문화재단 대표이사 귀하

※ <붙임 2> 지역문화진흥 시행계획 수립지침

「지역문화진흥기본계획」(2015~2019)에 따른

「지역문화진흥 시행계획」수립 지침

2015. 7.

I

지역문화진흥 시행계획의 의의

화 진흥 시행계획의 의의

□ 지역문화진흥 시행계획의 의의

ㅇ 「지역문화진흥기본계획」은 「지역문화진흥법」에 근거하여  지역문화진흥정책의 기본 방향 등 지역문화 진흥을 위하여 5년마다 수립·시행·평가하는 법정계획임

ㅇ 「지역문화진흥시행계획」은 「지역문화진흥법」과 기본계획을 반영하여 지방자치단체의 실정에 맞게 수립·시행·평가하는 세부 추진계획임

□ 수립근거 및 절차

	< 법적근거: 지역문화진흥법 >
◈ 문화체육관광부장관은 지역문화진흥기본계획을 수립·시행·평가하여야 하며, 지방자치단체의 장은 기본계획을 반영하여 시행계획을, 수립․시행·평가하여야 함(제6조제1항,제4항) - 문화체육관광부장관이 기본계획 수립 시 시·도지사와 관계중앙행정기관과 미리 협의하여야 함

	<수립·시행·평가>
◈ 시·도지사는 기본계획을 반영하여 시·도 시행계획을 수립·시행하고, 시장·군수·구청장은 기본계획 및 시·도 시행계획을 반영하여 시·군·구 시행계획을 수립·시행하여야 함 - 시·도지사는 시·도 시행계획 수립시 관할 지역의 시장·군수·구청장과 미리 협의하고, 시·도 시행계획을 수립한 경우 문화체육관광부장관에게 제출하여야 하며, 시장·군수·구청장은 시행계획 수립 시 시·도지사에게 제출하여야 함 - 시·도지사, 시장·군수·구청장은 시행계획 수립 시 해당지역의 지역문화관련 기관 및 단체의 의견을 들어야 함 ◈ 시장·군수·구청장은 시·군·구 시행계획의 추진실적을 평가하여 시·도지사에게 제출하여야 하며, 시·도지사는 시·군·구 시행계획의 추진실적과 평가결과를 고려, 시·도 시행계획의 추진실적을 평가하여 문화체육관광부장관에게 제출하여야 함 ◈ 문화체육관광부장관은 시·도 시행계획의 추진실적과 평가결과를 고려하여 5년마다 기본계획의 추진실적을 평가하여야 함

Ⅱ

지역문화진흥 시행계획 수립지침

. 2014년도 독서문화 진흥 시행계획 수립지침

	기본방향
◈ 지역 간의 문화격차를 해소하고 지역별 특색있는 고유문화의 발전을 위한 실천계획 수립 ◈ 「지역문화진흥법」 제정·시행(‘14.7.29)에 따라 처음 수립하는 시행계획이라는 점을 감안 실효성 있는 계획이 되도록 추진

1. 작성원칙

□ 작성방법

ㅇ 기본계획 과제를 중심으로 시행계획 수립

- 지역문화진흥기본계획을 중심으로 각 지방자치단체별 시행계획을 수립하되, 시·도 지역문화진흥시행계획의 ①기본 방향, ②목표, ③전략, ④추진과제 등에 대하여 작성

- 3대 추진목표, 9개 중점추진대책의 기본방향(노란색 박스)과 기본계획상의 세부사업을 참조, 시행계획 수립

- 세부 시행 정책 및 사업에 대하여는 붙임 ‘2. 작성요령’을 참고하여 작성

ㅇ 지방자치단체의 특색에 맞는 사업 발굴 및 선택과 집중을 통한 효과 제고

- 지자체별로 지역문화진흥기본계획에 포함되어 있지 않더라도 중점 추진 중인 사업은 추가하여 작성

ㅇ 자체 시행계획 및 수립지침 시달

- 시ㆍ도 시행계획과 필요시 자체 수립지침을 마련, 시ㆍ군ㆍ구에 시달

□ 수립 대상 사업

ㅇ 「지역문화진흥법」제6조 동법시행령 제3조제1항에 명시된 사항

ㅇ 지역문화진흥기본계획에 명시된 사항

ㅇ 기타 지역문화진흥을 위해 지방자치단체에서 필요하다고 인정하는 사업

□ 수립체계 및 절차

ㅇ 지역문화진흥기본계획(‘15∼’19)을 시·도지사, 관계 중앙행정기관의 장과 협의하여 수립

- 기본계획에서 3개 추진 목표, 9개 중점추진과제를 선정하여 추진

ㅇ 체계적인 시행계획을 수립하기 위해 시·도지사는 시장·군수·구청장과 미리 협의하여야 하고, 시행계획 수립 후 문화체육관광부장관에게 제출하여야 함

- 시·도지사 및 시장·군수·구청장은 각각 시·도 시행계획, 시·군·구 시행계획의 수립을 위해서 해당지역의 지역문화관련 기관 및 단체의 의견을 듣도록 함으로써 시행계획 수립 추진의 실효성 제고

ㅇ 시·도 및 시·군·구는 시행계획 수립지침에 따라 각각 5년간의 시행계획을 수립하여야 하며, 시행계획 수립 시 시·도지사는 문화체육관광부장관에게, 시장·군수·구청장은 시·도지사에게 제출하도록 함

- 시·도지사는 시·도 시행계획 최종안을 2015. 12월 말까지 문화체육관광부 장관에게 제출

ㅇ 시장·군수·구청장은 매년 초 시·군·구 시행계획의 추진실적을 평가하고 추진 실적과 평가결과를 시·도지사에게 제출하여야 하며, 시·도지사는 시·군·구 시행계획의 추진 실적과 평가결과를 고려하여 시·도 시행계획의 추진실적을 평가하고 그 결과를 문화체육관광부장관에게 제출(사업추진 익년도 2월말까지)

- 문화체육관광부장관은 시·도 시행계획의 추진 실적과 평가 결과를 고려하여 기본계획의 추진 실적을 평가하여야 함

ㅇ 문화체육관광부장관, 시·도지사, 시장·군수·구청장은 매년 기본계획 및 시행계획의 평가결과를 반영하여 기본계획 및 시행계획을 수정할 수 있음

ㅇ 지역문화진흥 기본계획, 시행계획은 계획기간이 종료되는 5년 후 종합 평가를 실시하며 다음 계획 수립에 반영

□ 중점 추진 과제

ㅇ 지역문화역량 강화

- 지역문화 전문인력 양성

- 생활문화 지원

- 지역문화생태계 구축

ㅇ 지역문화 격차해소

- 맞춤형 문화기반 조성

- 문화접근성 향상

- 문화재원 확충 및 다각화

ㅇ 지역문화 발굴 창조

- 지역문화유산 보존 및 활용

- 지역문화 가치 발굴

- 지역문화브랜드 세계화 추진

2. 작성 요령  (※해당 사업이 있는 과제만 작성)

□ 과제명 : 소과제명으로 기재

(예) 1-1-1 지역문화 전문인력 양성

※ 지방자치단체 자체적으로 발굴한 사업은 과제번호란에 ‘자체사업’이라고 기재

□ 사업개요

ㅇ 사업명, 목적, 사업기간, 사업주관, 주요내용, 소요예산 등을 포함하여 작성

- 사업명 : 해당 과제에 포함되는 사업명 기재

- 사업기간 : 당해 사업의 사업기간 기재(예 : 2015.1∼12월)

- 사업주관 : 당해 사업의 주관기관 기재

- 주요내용 : 당해 사업의 주요 사업내용 간략하게 기재

- ‘15년도 소요예산 : 당해 사업의 소요예산 및 산출내역 기재(국고, 지방비, 민자 등 예산 구분 표시)

(단위 : 백만원)
구분	'15년	'16년	'17년	'18년	'19년
국비
지방비
기타
합 계

□ 추진계획

ㅇ 세부사업별 추진내용을 작성

- 사업규모 : 당해 사업의 규모 기재(달성 목표 수치로 계량화)

- 사업대상 : 사업의 지원 대상 기재

- 추진방식 : 당해 사업의 추진방식 기재(예 : 국가, 지자체, 민간단체 협력 사업으로 추진)

□ 기대효과

ㅇ 사업의 기대효과 기재

3. 작성 양식 (예시)

1-1-□		지역문화 전문인력 양성(HY헤드라인M 16, 굵게)

담당부서		전화번호
담당	직급 : 급 / 성명 : ㅇㅇㅇ	이메일

□ 사업개요

ㅇ 사업명 : 지역문화전문인력 양성 프로그램 운영

ㅇ 사업기간 : 2015. 1∼12월

ㅇ 사업주관 : 지역문화재단 등

ㅇ 주요내용

- 지역문화재단과 연계, 지역문화전문인력 양성프로그램 운영

ㅇ ‘15년도 소요예산 : 100백만원

- 산출내역 : 10백만원 × 10개처 ≒ 100백만원

(단위 : 백만원)
구분	'15년	'16년	'17년	'18년	'19년
국비	50	50	50	60	60
지방비	50	50	50	60	60
기타
합 계	100	100	100	120	120

※ 참고사항

- 전문인력 양성프로그램 운영(‘15년 5개소 → ‘19년 10개소)

□ 추진계획

ㅇ 사업규모

- 운영기간 : 8주, 매주 2회 각 8시간씩

ㅇ 교육대상

- 지역거주 문화예술인, 관련학과 전공자 등 (운영기관별 50명 내외)

ㅇ 추진방식

- 현장 실습 위주 사업 추진

- 지역문화재단에서 강사 섭외, 수강생 모집 등 실무 운영

□ 기대효과

ㅇ 지역문화전문인력 양성 프로그램 운영으로 지역 정착 전문가 양성 및 지역문화 활성화에 기여

4. 행정사항

□ 시·군 시행계획(안) 제출 : 2015. 9. 10.까지

□ 추진과제 일람표 제출

ㅇ 시장ㆍ군수는【붙임 1】’추진과제 일람표’를 작성하여 시행계획 제출시 함께 제출

- 추진과제 일람표는 ‘지역문화진흥기본계획’을 참고하여 작성하되, 과제 목록에 없는 사업(지방자치단체 자체 발굴 사업 등)은 과제 번호란에 ‘자체사업’이라고 기재

- 문화체육관광부의 지역문화관련 사업은 【붙임 2】를 참조하여 주시기 바람

□ 지역문화 진흥 업무 담당자 지정 및 통보

ㅇ 지역문화진흥 업무 담당자 지정 현황을 아래 양식에 따라 작성제출

< 지역문화진흥 업무 담당자 현황 >

소 속		직위 (직급)	성 명	연 락 처
기관명	부서명			전 화	팩 스	e-mail

【붙임 1】

기관별 추진과제 일람표

기관명 : (시ㆍ군 단위로 작성)

일련 번호	과제 번호	과 제 명	관련 기초 지자체	비고
합계		00건		※특이사항 기재
1	1-1-1	지역문화 전문인력·창조인력 지역별 양성 및 운영지원 체계 구축	00시	지역대학과 공동
2	：	：	：
3	자체사업	：	：
：	：	：	：

【붙임 2】

문화체육관광부 지역문화사업 현황

(단위 : 백만원)

사업명	‘15년도 예산	사업 수행 주체
지역문화전문인력양성기관 지정	480	문체부(공모)→지역대학, 재단 등
문화이모작	400	문체부→문광연(공모)→재단
생활문화센터 조성	13,500	문체부(공모)→지자체
생활문화공동체 조성	1,200	문체부(공모)→문화단체
문화자원봉사활성화 시스템	500	문체부→한문연
인문정신 등 문화자원봉사	3,565	문체부→문화단체
지역문화컨설팅	358	문체부(공모)→대학,재단
지역문화기반시설 확충	89,891	문체부→지자체(지특회계)
국립예술단체 너나들이 문화여행	6,000	문체부(공모)→문예회관
방방곡곡문화공감	8,000	문체부→한문연(공모)→문예회관
공연예술제 관광자원화	6,280	문체부(공모)→지자체
움직이는 예술정거장	800	문체부→한국문화예술교육진흥원
무지개다리 사업	2,390	문체부→예술위→광역재단 등
어르신 문화프로그램	3,850	문체부→한문연(공모)→문화원등
지역실버공연 지원	1,000	문체부(공모)→재단
문화예술치유사업	1,044	문체부→한국문화예술교육진흥원
산업단지·폐 산업시설 문화재생	11,875	문체부→지자체(지특회계)
문화특화지역 조성	2,800	문체부→지자체(지특회계)
역사문화도시 조성사업	10,724	문체부→지자체(지특회계)
지역특화 문화콘텐츠개발	10,000	문체부→콘진원(공모)→지역문화산업지원기관, 민간기업 등
지역기반형 콘텐츠코리아 랩	8,000	문체부(공모)→지자체
지역특화문화행사 지원	8,490	문체부→지자체(지특회계)
지역문화브랜드 선정지원	100	문체부(공모)→지자체
지역문화재단 역량강화사업	200	문체부(공모)→기초재단
통합문화이용권사업	51,791	문체부→예술위→지자체→광역재단
지역문예활동지원	24,590	문체부→예술위→지자체→광역재단
사랑티켓사업	1,251	문체부→지자체→광역재단
광역문화예술교육지원센터사업	2,400	문체부→지자체→광역재단
토요문화학교사업	5,000	문체부→지자체→광역재단
지역특성화 문화예술교육지원사업	2,945	문체부→지자체→광역재단
학교예술강사사업(전통포함)	44,221	문체부→진흥원→광역재단
합 계	323,645