제 안 요 청 서

(과업내용 포함]

- 2016 경기북부 문화예술 정책연구 -

지역별 특성을 고려한 문화예술 중점과제 개발 연구

사업담당	북부문화사업단	김수경	TEL:031)876-6469	FAX:031)826-5683
계약담당	경영지원팀	유상호	TEL:031)231-7223	FAX:031)236-0223

목      차

Ⅰ.	제안 요청 내용		2p
Ⅱ.	용역 과업지시서		4p
Ⅲ.	과업수행 지침		9p
Ⅳ.	제안 관련 사항		11p
Ⅴ.	제안서 작성 방법		13p
Ⅵ.	평가 및 선정		14p
Ⅶ.	별지 서식 첨부		19p

Ⅰ. 제안 요청 내용

1. 과업 개요

과 업 명 : 「2016 경기북부 문화예술 정책연구 : 지역별 특성을 고려한 문화예술             중점과제 개발 연구」 용역

과업기간 : 착수일로부터 6개월

계획기간 : 2016.6. ~ 2016.11.(6개월간)

소요예산 : 20,000,000원(연구원인건비 및 제반경비, 조사비 등/※VAT포함)

2. 과업 목적

북부문화사업단의 당위성이자 직면과제로서 지역민이 체감하고 지역이 변화할 수 있는 실효성 있는 문화예술 사업 운영을 위한 기초 자료 마련

경기북부 지역별 상황과 특성 분석 및 타 국가 지역의 비교 사례를 통한 중점 과제 추진의 필요성 검토

현 단계에서 경기북부가 당면한 문제를 효과적으로 해결하고 나아가 북부문화사업단의 중단기적 사업 방향 수립에 지침이 될 수 있는 연구 필요

3. 과업의 범위

시간적 범위 : 연구시점은 2016년을 기준으로 하되, 지역별 중점 문화예술과제 운영방안은 향후 3~5년간의 중단기 전략으로 제시

공간적 범위 : 경기 북부 10개 시·군

4. 중점 연구 과제

연구 지역의 문화 여건 및 현황, 실태 파악

국내외 선행 사례 분석 및 해당 지역 적용 가능성 검토

현장의 시사점 및 SWOT 분석

북부문화사업단 중단기 사업 과제로서 연구 지역 대상 핵심 과제 개발

과제 실현을 위한 운영조직/기간/방법 등 세부방향 도출

경기북부 문화 역량 강화를 위한 북부문화사업단 정책 방향 제안

5. 과업수행 추진일정(안)

연구단계	과업 기간	추진 누계	연 구 내 용	비 고
연구범위 및 방향 설정	2주일	2주일	․ 연구 범위 및 방향 설정 ․ 세부연구방법, 일정, 예산안 등 작성 ․ 연구진 간 업무(역할) 분장 등	착수보고
조사 설계	2주일	1개월	․ 조사기간/방침/내용/범위/방법 등 설정 ․ 자료수집 및 분석 방법 등 설정 ․ 설문지작성(※설문조사필요시) 등	자문회의
선행연구 및 통계자료 검토	1개월	2개월	․ ‘2015 경기북부 문화예술 정책연구(경기북부 예술인 실태조사/경기북부 문화예술프로그램실태조사)’ 및 ‘2015 경기도민 문화향수 실태조사’ 등 기존 실태조사의 통계자료 검토 ․ 기타 유사 선행 연구(논문) 검토 등	연구진워크샵
연구 및 조사	2개월	4개월	․ 연구 지역 현장 조사 및 주변 네트워크분석 ․ 지역(민) 수요 및 요구사항 수렴 ․ 국내외 유사 지역의 선행사례 검토 및 분석 ․ 현장 시사점 및 SWOT 분석 등	자문회의
조사 결과 분석 및 중간보고회	2주일	4개월 2주일	․ 조사 결과 종합 정리 및 분석 ․ 분석자료 토대의 지역별 문화예술 핵심 과 제 제안의 가안 도출 ․ 향후 연구진행 방향 논의	중간보고
결과 도출 및 심화	1개월	5개월 2주일	․ 지역별 개발 과제의 심화 ․ 운영 방향, 기간, 조직 등 세부과제 도출 ․ 북부문화사업단의 중단기 전략으로서 과제 운영의 추진 방향 및 정책 방향 제시	연구진워크샵
보고서작성 및 최종보고회	1주일	5개월 3주일	․ 최종보고서(안) 작성, 편집 ․ 연구진간 계획/집필수준 조정 보완	최종보고
최종보고서 수정 및 제출	1주일	6개월	․ 표지 및 내용 디자인 편집 인쇄 ․ 보고서 제출	정산

※위 추진일정(안)은 향후 과업일정 및 계획에 따라 변경될 수 있음.

Ⅱ. 용역 과업지시서

1. 과업 명 : 2016 경기북부 문화예술 정책연구 : 지역별 특성을                  고려한 문화예술 중점과제 개발 연구

2. 과업 기간 : 계약일로부터 6개월

3. 과업 배경 및 필요성

2016년 북부문화사업단에서 수행한 「경기북부 예술인 실태조사」와 「경기 북부 문화예술프로그램 실태조사」를 살펴보면, 경기북부는 남부 및 서울 등 타 지역과 비교해 여전히 열악한 문화예술 창작·향유 환경에 있음을 알 수 있음

특히나 연간 문화예술프로그램 공급률이 의정부가 156개인 것에 반해 남양주와 포천이 각 3개와 1개로 집계되는 등 같은 북부 내에서도 지역 간 편차가 심하게 나타나고 있음

경기북부 문화예술격차 해소 및 활성화를 위한 정부 및 지자체차원의 다각도의 노력이 지속되어 왔음에도 불구하고 이러한 실태가 계속됨에는 지역별 특성을 고려한 밀착형 문화예술 사업이 시행되지 못하고 일률적·거시적 관점에서의 사업공급이 이루어져왔음을 짐작할 수 있음

이에 경기북부 지역별 맞춤형 사업 개발과 보급을 통해 경기북부 문화예술 역량 강화에 실질적인 효과를 기여하고, 이로써 북부문화사업단의 차별화된 운영 전략과 방향 수립에 밑거름이 될 수 있는 연구의 필요성이 제기됨

4. 과업 주요 내용

「2015 경기북부 문화예술프로그램 실태조사(경기문화재단 북부문화사업단)」 및 「2015 경기도민 문화향수실태조사(경기문화재단)」의 데이터 등을 토대로 한 경기북부 문화 실태 분석

타 국가 및 지역의 유사 사례 조사 및 벤치마킹의 타당성 검토

경기북부 지역별 지리적·사회적·경제적 등의 환경 분석 및 문화예술에 대한 지역(민) 수요 분석

경기문화재단 북부문화사업단의 중단기 운영 전략을 고려한 경기북부 지역별 문화예술 핵심 과제 개발 및 운영방안 제시

5. 과업 세부 내용

5-1. 연구 설계

가. 연구 목적 및 방향 설정

경기북부의 문화격차 해소와 문화역량 강화를 위한 정부 및 지자체 차원의 다각도의 노력이 이루어져 오고 있음에도 불구하고 여전히 경기북부의 대부분 지역은 문화사각지대에 놓여 있음

특히, 동일한 경기북부 내에서도 DMZ 와 같이 특수한 상황에 처한 지역이나 미군철거지 및 기지촌주둔지와 같이 역사적 상흔이 잔재하고 있는 지역들은 문화기반시설 자체가 전무하는 등 그 실태가 더욱 심각한 상황임

이에 경기문화재단은 작년 3월, 북부문화사업단을 출범하여 경기북부 지역에 새로운 문화예술 바람을 불어 넣고 도민들의 문화 향유력을 끌어올리기 위한 혁신적 정책 사업을 강구중에 있음

따라서 본 연구는 북부문화사업의 비젼과 미션을 아우르면서 중단기적으로 경기북부 문화예술 격차를 해소하고 지역민이 생활 속에서 체감할 수 있는 핵심적 사업을 발굴 및 운영하는 데에 가이드라인을 마련함에 목적이 있음

또한 본 연구는 앞서 언급한 DMZ 등과 같은 경기북부 세부 지역별 상황과 특성을 반영한 맞춤형 사업 개발을 통한 실효성 제고를 전체 연구 방향으로 함

나. 연구 범위 및 방법 설정

본 연구는 경기북부 10개 시·군의 지역별 현황을 고려한 중점 과제를 개발함에 그 목적이 있으나, 연구의 전체 내용과 효과성 등을 고려하여 10개 시·군 중 우선순위를 통한 일부 지역만을 그 범위로 할 수 있음 (※ 단, 지역 설정 및 범위 설정에 대한 명확한 기준 제시 필수)

연구의 모든 내용은 연구시점 2016년을 기준으로 하되, 제안하는 핵심 과제의 운영 방안은 향후 3~5년간의 중단기 전략으로 제시하여야 함

본 연구를 추진함에 있어 문헌조사, 실태조사, 현장조사, 사례조사 등 다양한 연구방법을 적용하여야 하며 필요에 따라 전문가 워크숍 등을 통한 연구내용의 검토 및 효과를 제고할 수 있음

5-2. 조사 설계

가. 조사대상/내용/일정/방법 등 설계

신규 사업 공급이 필요한 지역 우선순위를 도출하기 위한 조사 설계

지역 상황과 지역민 수요를 파악하기 위한 조사 설계

신규 사업의 타당성 및 운영 전략 도출을 위한 이용권역 조사 설계 등

나. 자료수집 및 처리방법 설계

성공적 연구수행을 위한 필수 자료 수집 및 처리를 위한 효과적 방법 설계

국내외 사례검토 및 적용 유효성 분석을 위한 체계적 방법 설계 등

5-3. 실사 및 분석

가. 연구 지역의 문화 여건 및 현황 파악

2015년에 시행된 「2015 경기북부 문화예술 프로그램 실태조사」에 따르면 2015년 9월 조사시점으로 경기북부지역의 문화기반시설은 모두 146개소이며, 이는 경기도 전체 문화기반시설 481개의 약30,4%에 불과함

이 중 의정부, 연천, 구리, 동두천은 각 시·군별 등록 문화기반시설이 10개미만으로 추정되어 인구 및 면적 대비 공급시설 현황이 현저히 열악한 상황임을 알 수 있음

시/군	공공도서관	박물관	미술관	문예회관	지방문화원	문화의집
고양	16	9	2	3	1	1
의정부	4	-	-	1	1	-
남양주	10	10	2	-	1	1
파주	13	13	4	1	1
구리	3	1	-	1	1	-
포천	7	4	-	1	1	-
양주	5	2	2	1	1	-
동두천	2	1	-	-	1	-
가평	4	2	4	1	1	1
연천	2	1	-	1	1	-

자료:「2015 경기북부 문화예술프로그램 실태조사」, 경기문화재단 북부문화사업단, 2015

[표1] 2015년 경기북부 등록 문화기반시설 현황

또한 2014년 한 해 경기북부 문화기반시설의 프로그램 공급 수는 총 739개였으며 이 중 가장 많은 프로그램을 공급한 지역은 파주로 264개(35.7%)의 프로그램을 공급했으며, 그 다음으로 고양 170개(23%), 의정부 108개(14.6%) 등의 순으로 나타났음

특히, 문예회관이 없는 양주와 동두천은 각각 24개(3.2%), 3개(0.4%)의 공급률을 나타내는 등 문화기반시설의 격차에 따른 지역 간 문화예술프로그램 공급률의 격차가 심각한 상황임을 알 수 있음

구분	계	의정부	가평	고양	구리	남양주	동두천	양주	연천	파주	포천
합계	739	108	37	170	72	26	3	24	18	264	17
국악	24	13	-	4	2	-	-	1	2	-	2
무용	11	4	-	2	3	-	-	-	1	-	1
시각	446	33	37	68	16	25	-	20	3	244	-
양악	164	35	-	68	29	-	-	3	8	14	7
연극	94	23	-	28	22	1	3	-	4	6	7

자료:「2015 경기북부 문화예술프로그램 실태조사」, 경기문화재단 북부문화사업단, 2015

[표2] 2014년 경기북부 문화기반시설 공급 문화예술프로그램 현황

이러한 경기북부 대상 기존 연구자료 및 통계자료 등을 기반으로 우선순위 지역을 설정하고 해당 연구 대상지의 문화여건 및 현황을 면밀히 파악함

연구 지역의 문화여건 실정과 지역민의 문화욕구 및 수요에 맞춘 현실성 있는 과제 개발을 위한 기초조사를 실시함

나. 국내외 사례 분석 및 적용 가능성 검토

연구 대상지역과 유사한 지역 여건 및 상황에서 특정 문화예술 사업을 통해 지역 활성화에 성공한 국내외 우수 사례를 리서치하고 벤치마킹의 타당성 여부를 검토함

특히, 지역의 기존 문화자원 및 유휴자원을 활용한 사례들에 우선 주목하고 해당지역의 자원과 비교 분석 및 사례 적용 가능성 여부를 검토함

다. 현장 시사점 및 SWOT 분석

연구 대상지역의 현장 조사를 통한 시사점을 도출하고, 어떤 유형의 문화(정책)사업을 우선적으로 필요로 하는지를 파악함

대상지역의 SWOT분석을 통해 해당사업의 타당성 및 효과성을 검토함

5-4. 과제 개발

가. 지역별 핵심 과제 개발

위에서 실시한 조사 자료를 토대로 연구지역별 최적의 사업 과제를 개발함

북부문화사업단이 주최하고 해당 시·군의 유관기관 및 예술인들과 협력하여, 장기적으로는 지역의 자생사업으로 정착될 수 있는 모델을 개발함

나. 효과적 운영 방법 제안

도출된 과제를 효과적으로 시행하기 위한 사업운영주체 및 조직도, 기간 및 방법 등에 대한 구체적 가이드라인을 제시함

시행단계부터 지역민의 요구와 의견을 반영하고 참여와 관심을 유도하여 장기적으로 지역민이 주체가 되어 운영할 수 있는‘bottom-up’ 방식의 운영 방법을 제안함

5-5. 결과 제시 : 정책 제안 등

본 연구는 경기문화재단 북부문화사업단의 비젼과 미션으로서 경기북부 문화예술 역량 강화에 기여하고 도민의 문화향유력 및 창조력 제고에 발판이 될 수 있는 중단기 핵심과제를 개발하는 연구임

따라서 본 연구를 통해 제안되는 과제의 전략적 운영 및 효과적 추진을 위한 구체적 정책 방향을 제안함

기타 본 연구를 통해 도출되는 주요 시사점 및 결론을 정리하여 제시함

6. 과업 방향

연구의 범위는 경기북부 10개 시·군을 최대한 반영하는 것을 원칙으로 하나, 연구의 효과성 및 기간 등을 감안하여 문화예술 중점 과제 개발·운영의 우선 지역을 선순위로 설정하고 그 순위에 따른 연구 지역의 범위를 축소할 수 있음

단, 그러할 경우 「2015 경기북부 문화예술프로그램 실태조사(경기문화재단 북부문화사업단, 2015)」 결과 데이터에 따른 문화예술프로그램 보급 우선 필요(시급) 지역 등 연구 지역 설정에 대한 명확한 기준과 근거 자료가 제시되어야 하며 충분한 검토가 선행되어야 함

참고 선행 연구자료 및 통계자료로는 「2015 경기북부 문화예술프로그램 실태조사(경기문화재단 북부문화사업단, 2015)」, 「2015 경기북부 예술인 실태조사(경기문화재단 북부문화사업단, 2015)」, 「2015 경기도민 문화향유 실태조사(경기문화재단, 2015)」를 활용할 것을 권장함

이외 정부발간 연구자료 및 통계자료 등을 참조하여 연구 범위 및 방향 등에 대한 타당한 설계와 분명한 합의가 이루어져야 함

본 과업은 지역별 특성과 상황에 대한 면밀한 파악을 토대로 한 지역별 중점 과제를 개발하여 운영함으로써 궁극적으로 경기북부의 지역 간 문화 격차 해소와 문화 역량 강화에 영향을 미치는 것을 목적으로 함

따라서 본 과업에서 개발되는 과제 및 정책 제안 등이 추후 북부문화사업단의 사업 방향 수립을 위한 하나의 가이드라인으로 작용하고 사업의 효과적 운영을 위한 기초자료로 지속적으로 활용될 수 있어야 함

Ⅲ. 과업 수행 지침

1. 과업 추진체계

본 과업은 경기문화재단 북부문화사업단 관리 하에 연구용역기관이 수행함

과업수행 및 평가의 공정성과 효율성을 확보하기 위해 외부심의회(자문단)와 내부심의회(자문단)를 구성하고 지속적으로 회의를 개최하여 의견을 수렴하도록 함

과업 수행을 위한 자료 확보 차 실시되는 설문조사(※필요시에 진행) 등에 대한 전 과정은 사전에 경기문화재단 북부문화사업단과의 협의·협력 하에 진행될 수 있도록 하며, 설문지(안) 설계 등 조사 설계는 외부 전문가의 의견을 반영하여 실효성 있는 조사가 이루어질 수 있도록 함

과업 추진 과정에서 ‘착수보고’, ‘중간보고’, ‘결과보고’로 구성된 총3회의 공식 보고회를 경기문화재단 북부문화사업단 주최 하에 가져야 하며, 이외 과업의 효과적 수행 및 수준 제고를 위한 전문가자문회의 등은 별도로 구성하여 운영하여야 함

과업의 진행사항 등에 대한 내용을 최소 월1회 서면(Email) 및 간담회를 통해 경기문화재단 북부문화사업단과 공유하여야 하며 이에 대한 의견을 반영하여야 함

최종 보고서(안)에 대해서는 최종보고회를 통하여 최종적으로 경기문화재단의 의견을 반영하여야 함

2. 보고서 작성체계

보고서는 크게 ‘서론’, ‘본론’, ‘결론’ 으로 나누어 작성하도록 하며, ‘서론’에 앞서 연구의 전체 내용을 간략하게 소개하는 ‘연구개요’가 5페이지 내외로 정리되어 수록될 수 있도록 함

‘서론’에는 연구의 배경과 목적, 대상과 범위 등에 대한 내용을 작성하며, 특히 연구 지역 설정 및 기준에 대한 내용부분은 충분한 근거 자료와 함께 상세히 기술하도록 함

‘본론’은 1차적으로는 연구 지역별 상황과 특성 분석 등에 대한 연구내용이 수록되도록 하며, 2차적으로는 그에 따른 지역별 문화예술 중점과제 및 정책과제와 구체적 운영방향, 기대효과 등이 수록되도록 함

‘결론’은 ‘본론’의 내용을 토대로 북부문화사업단의 중단기 전략으로서 경기북부 지역별 문화예술 중점 과제 개발 및 운영을 위한 향후 정책 방향을 제시하고, 끝으로 본 과업을 통해 도출된 연구의 시사점 및 결론을 정리하여 수록함

보고서에 수록되는 통계자료 및 실태자료는 그 데이터가 명확하고 가독성 있게 반영되도록 하며, 가능한 도표와 그래프 등을 활용하여 시각적 효과를 제고할 것을 권장함

또한 보고서에 인용되는 모든 선행연구자료 및 참고자료는 반드시 그 출처를 명확하게 밝혀서 기재하여야 함

설문조사 등을 실시하였을 경우, 보고서 맨 뒤편에 ‘부록’으로 반드시 실어야 함

이밖에 기타 사항에 대해서는 경기문화재단 북부문화사업단과 지속적 협의를 통하여 최종 보고서를 작성·편집함

3. 과업 성과품

성과품을 작성함에 있어 편집순위, 수록내용, 디자인 및 기타사항에 대하여는 사전에 경기문화재단 북부문화사업단과 협의하여야 함

보고서는 전산화하여 성과품 제출 시 컴퓨터파일(CD) 등으로 함께 제출함

최종보고서 : B5 200쪽 이내로 권장함

구 분	사 양	비 고
제 책	1책
판 형	B5
면 수	200면 내외
색 도	표지 6도 인쇄, 본문 1도 인쇄
부 수	100부
데이터	로우데이터, 연구보고서 전자파일 CD 1부

Ⅳ. 제안 관련 사항

1. 제안서 관련 기본사항

제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성이외의 목적으로 사용하지 못함

제안업체가 제출한 모든 자료 및 정보는 제안업체의 권익보호를 위하여 공개되지 않음을 원칙으로 함

본 과업과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않으며 입찰참가와 관련하여 발생하는 모든 비용은 입찰자가 부담함(경기문화재단은 어떠한 경우에도 동 비용에 대해 책임 지지 않음)

본 과업은 기본적으로 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등 관련규정에 의함

과업수행에 적용하는 자료는 그 근거를 명확히 제시(출처 및 각주 필수)하고, 통계자료는 통계청 및 경기도, 문화체육관광부, 한국문화관광연구원 등과 같은 공공기관의 공신력 있는 자료를 활용할 것을 권장함

과업지시서에 명시되지 않은 사항이라 하더라도 과업을 성공적으로 수행하기 위해 용역기관이 판단하여 필요하다고 인정하는 사항에 대하여서는 경기문화재단 북부문화사업단과의 사전 협의 하에 추가할 수 있으며 이에 소요되는 경비는 원칙적으로 용역기관의 부담으로 함

본 과업을 수행함에 있어 과업내용의 변경이나 조정이 필요한 경우 경기문화재단 북부문화사업단과 협의 후 결정하여야 함(※과업성과품의 규격, 인쇄방법, 발간부수의 변경 포함)

본 과업의 최종 성과품은 경기문화재단 북부문화사업단의 승인 후 인쇄하여야 함

2. 보안 사항 등

연구책임자(연구원)은 연구내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 보안대책을 강구하여야 함

본 과업수행으로 인하여 획득한 관련 자료나 연구결과물은 경기문화재단의 협의 없이 외부에 유출할 수 없음

부득이한 사유로 과업수행자를 교체할 경우 경기문화재단 북부문화사업단과 사전협의하고 인계인수를 철저히 하여야 함

기타 보안 관련사항에 대하여는 보안업무규정에 따라야 함

용역기관은 과업수행을 위해 청렴이행서약서를 작성·제출하여야 함

3. 연구진 구성

과업수행에 참여하는 연구진은 관련분야에 학식과 경험이 풍부한 전문가로 구성하여 본 연구가 성공적·효율적으로 수행될 수 있도록 함

문화예술 관련 전공 분야 석사급 이상의 전문 인력으로 연구진이 구성될 수 있도록 함

책임연구원은 효율적 연구추진과 과업의 목적을 달성할 수 있도록 추진상황의 문제점을 점검하고 문제에 대처할 수 있도록 경기문화재단 북부문화사업단 담당자와 상시 협의 및 연락체계를 유지하여 연구가 실효성 있게 추진되도록 하여야 함

4. 입찰참가 자격

본 과업을 수행할 수 있는 자

Ⅴ. 제안서 작성 방법

1. 제안서 목차(안)

목 차		비고사항
Ⅰ. 과업 개요		-
	과업배경 및 목적	☞제안요청내용을 명확히 이해하고 본 용역에 대한 배경, 목적 및 기대효과 등을 요약하여 기술해 주십시오.
	2. 과업수행범위	☞과업수행범위를 근거자료와 함께 제시하여 주십시오.
Ⅱ. 과업 수행 부문		-
	과업수행절차	☞과업수행의 주요 내용과 그에 따른 단계별 절차를 간략 하게 기술해 주십시오.
	2. 과업주요내용	☞과업수행 주요내용을 구체적으로 기술해 주십시오.
	3. 과업수행방법	☞과업수행방법(전수조사, 사례조사, 문헌조사 등)을 구체 적으로 기술해 주십시오.
Ⅲ. 과업 추진 부문		-
	1. 추진일정	☞과업기간 동안의 보고회 및 자문회의를 포함한 상세한 일정을 기술해 주십시오.
	2. 추진예산내역(안)	☞총예산범위 안에서 세부예산내역을 기술해 주십시오.
	3. 추진조직도	☞본 과업에 참여하는 인력의 역할 전담, 조직 구성 형태 를 도표 및 그림을 활용하여 기술해 주십시오.
	4. 주요연구진 이력사항	☞본 과업에 참여할 주요 연구진의 이력사항을 전공을 포 함한 관련 사항 우선순위로 기술해 주십시오.
Ⅳ. 기타사항		☞제안서 작성시 유의 사항 -제안서는 반드시 20페이지(표지제외)로 작성(도표, 그 림 등 활용 가능)해 주시기 바랍니다. -제안서 20페이지는 요약서가 아니며 구체적인 용역 수 행내용 및 예상결과가 포함된 제안서입니다. -제안서 목차는 변경 및 추가 가능합니다.

2. 제안서 작성지침

제안서는 원본 1부, 사본 10부를 제출하여야 합니다.

제출된 제안서의 편집오류, 누락 등으로 인한 평가 불이익에 대한 책임은 제안업체에 있으니 주의해 주시기 바랍니다.

제안서는 반드시 20쪽 이내로 작성 부탁 바랍니다.

제안서는 아래 서식에 준하여 아래아한글 또는 MS워드로 작성 부탁드립니다.

(※공정한 평가를 위하여 PPT로는 작성하지 말아 주십시오.)

Ⅰ.   <13 Point, 신명조/진하게, 줄간격 130>

1.   <12 Point, 신명조/진하게, 줄간격 130>

1.1  <11 Point, 신명조/진하게, 줄간격 130>

가.  <11 Point, 신명조/보통, 줄간격 130>

◦  <11 Point, 신명조/보통, 줄간격 130>

<11 Point, 신명조/보통, 줄간격 130>

제안서 하단에 쪽 번호 매기기를 꼭 해 주십시오.

제안서는 A4 세로 방향으로 작성하여 단면 및 단색으로 인쇄하되, 부득이한 경우 일부에 한하여 A4 가로방향 작성 또는 기타용지를 사용할 수 있습니다.

제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하며, ‘~할 수 있다’, ‘~이 가능하다’, ‘~을 고려하고 있다’ 등과 같은 모호한 표현은 제안서의 평가 시 불가능한 것으로 간주되오니 주의해 주시기 바랍니다.

별지는 필히 지정된 양식을 준수하여 작성해 주시기 바랍니다. (※별지서식첨부)

3. 제안서 효력

제출된 제안서의 내용은 한 경기문화재단에서 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 수행기관으로 선정 시 계약조건으로 간주하게 됩니다.

경기문화재단은 필요에 따라 제안자에게 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가지게 됩니다.

Ⅵ. 평가 및 선정

1. 평가 및 협상자 선정 방법

가. 주요 적용 규정

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동법 시행령 및 시행규칙

협상에 의한 계약체결기준(행정자치부 예규 제39호, 2016.1.19)

국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시 제2010-21호, 2010.

7.1개정)

나. 주요 적용 규정

입찰방식 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률이 정한 입찰계약방법 (일반 경쟁 입찰방식)

낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약체결

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한법률 시행령 제43조 및 43         조의3와 협상에 의한 계약체결기준(행정자치부 예규 제39호, 2016.1.19)        에 의하여, 제안서를 평가한 후 협상절차를 통하여 사업자를 선정

- 협상적격자 및 협상순위의 선정(협상에 의한 계약체결 기준 준용)

⦁협상적격자 중 평가점수가 가장 높은 자를 우선협상대상자로 선정, 제안서           평가 결과 합산점수가 동일한 경우 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서            높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

⦁협상대상자가 제안한 과업내용, 추진일정, 제시가격 등의 제안서 내용을 대           상으로 협상하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

⦁발주기관에서 검토한 결과 불명확한 부분이나 누락된 사항, 다른 제안자의           우수한 제안 등 보완의 필요성이 있다고 판단되는 내용을 협상대상에 포            함할 수 있음

(※본 항목에 기술하지 아니한 사항은 “협상에 의한 계약 체결기준(행정자치

부 예규 제39호, 2016.1.19)에 따름)

2. 심사 계획

가. 심사방법

심사는 외부전문가로 구성된 별도 심사위원단을 통해 공정하게 실시함

항목별 심사위원 평점 중 최고 및 최저 점수를 제외한 나머지 평점 합산함

제안서 평가는 수행능력평가(80점)와 가격평가(20점)를 종합평가한 결과 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하며 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정함

심사결과 최고점수 득점 업체를 우선 협상대상으로 선정, 협상이 결렬될 경우 차 순위 업체와 협상함

동점자 발생 시에는 수행능력 평가 항목 중 “체계성 및 수행능력” 고득점 업체를 우선 협상대상으로 선정함

나. 심사기준

구  분

세부평가내용

배  점

비  고

기술

능력

평가

객관적

지표

평가

(20)

유사사업

수행실적

※ 최근 5년간 유사사업 수행 실적 및 수준

건 수	10건 이상	5건 이상	5건 미만
배 점	6	4	2

* 용역금액 2천만원 이상인 프로젝트만 건수에 포함. 공동수급

용역은 지분금액이 1억원 이상일 때 1건으로 인정함

최근 5년이라함은 2011년 1월부터 공고일 이전까지 계약체결부터 완료한 사업에 한함(실적증명서로 제출)

6점

계량

평가

참여인력 및

기술수준

※ 사업 참여 연구진 투입 인력 수

인력수	10명 이상	7명 이상	5명 미만
점 수	6	4	2

* 연구원 수준에 따른 인력 수 가중: 책임 × 1.4명,  연구원 × 1.2명,

연구보조원 × 1명

책임연구원이라 함은 관련분야 경력 10년 이상인 자

연구원이라 함은 관련분야 경력 5년 이상인 자

연구보조원이라 함은 관련분야 대학원 재학 이상 또는 경력 2년 이상 인 자

경력확인은 개인별 건강보험가입자가입증명서를 통해서만 인정함 (건강보험가입자가입증명서 미제출 시 2점 처리)

6점

업체 규모

※ 최근 3년간 평균 매출액 규모

매출액	5억 이상	3억 이상	1억 미만
점 수	4	3	2

최근 3년이라함은 2013년 1월부터 공고일 이전까지 완료한

사업에 한함(실적증명서로 제출)

4점

업체 안정성

※ 신용평가등급에 의한 평가

신용등급	BB+이상	B+이상	B+미만
점 수	4	3	2

4점

	주관적 평가 (60)	과업방향의 적합성	20점	비계량 평가
		ㅇ 본 과업의 목적 및 내용 등을 정확하게 이해하고 제안서에 반영하였는가? ㅇ 과업방향이 본 과업의 취지에 적합 하는가?
		체계성 및 수행능력	30점
		ㅇ 과업 수행에 대한 절차 및 방법이 체계적으로 짜여있는가? ㅇ 자료 수집을 위한 조사 설계 및 조사 처리, 분석 등에 대한 체계성을 갖추고 있는가? ㅇ 본 보고서가 추후 경기문화재단 북부문화사업단의 미션과 전략을 아우르는 실효성 있는 정책자료로 활용될 수 있는 가능성이 있는가?
		심사우대 기준 등	10점
		ㅇ 정부기관(광역 또는 지방자치단체 등)과의 유사연 구용역 및 사업실적이 있는 연구기관인가? ㅇ 경기북부와 관련한 연구기관 혹은 소재한 연구기 관인가?(대학산학협력단, 대학연구소 등)
소 계			80점
입찰 가격 평가	가격 평가 (20)	ㅇ협상에 의한 계약 체결기준(행정자치부 예규 제39호, 2016.1.19)에 따른다.	20점	계량 평가
합 계			100점

다. 객관적지표 평가 세부기준

경영상태 (기준점수 4점) : 신용평가등급표에 의한 평가(신용평가등급확인서 제출)

신용평가 등급
경영상태(5점)	회사채에 대한 신용평가등급	평 점
	AAA	5.0
	AA+, AA0, AA-	4.7
	A+	4.4
	A0	4.1
	A-	3.8
	BBB+	3.5
	BBB0	3.2
	BBB-	2.9
	BB+, BB0	2.6
	BB-	2.3
	B+,B0,B-	2.0
	CCC+ 이하 및 미제출	1.7

※ 기준점수에 따라 평점을 조정할 수 있음

라. 제안가격 평가

대항목

평가방법

배점

가격

평가

(입찰가격이 추정가격의 80% 이상시)
가격평가점수 =	입찰가격평가배점한도×			최저입찰가
				당해입찰가
(입찰가격이 추정가격의 80% 미만시)
가격평가점수 =	입찰가격이 추정가격의 100분의 80일 경우의 평점				+(2×	추정가격의 80% - 당해입찰가				)
						추정가격의 80% - 추정가격의 60%

20

가격평가 평가점수 계

20

※ 최저 입찰가는 유효한 입찰자 중 최저입찰가격

마. 비계량 항목 평가 기준

1) 20점 배점 평가기준

평가기준	매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
점 수	20 - 18	16 - 13	12 - 9	8 - 5	4 - 1

2) 30점 배점 평가기준

평가기준	매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
점 수	30 - 25	24 - 19	18 - 13	12 - 7	6 - 1

바. 협상방법 및 기준

협상은 발주사가 정하는 절차와 일정에 따라 진행하며, 협상 중 재단은 제안자에게 제안과 관련된 자료를 요구할 수 있으며, 제안자가 요구 자료의 제출을 거부할 시 제안자를 협상대상에서 제외할 수 있음

발주사는 제안서의 내용 전반에 대한 검토와 이행사항 등을 확인함

협상대상자가 제안한 이행과업내용,이행방법,이행일정,제안가격 등의 제안서 내용을 대상으로 협상을 하며, 협상대상자와의 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

가격협상 기준금액은 주관기관의 사업예산(예정가격)으로 하며, 당해협상 대상자의 제안서 가격이 예정가격 이하일 경우에는 당해 협상대상자가 제안한 가격으로 함

우선 협상 대상자는 협상대상자 지정 통보를 받은 날로부터 10일 이내에 협상을 완료하여야 하며, 협상에 불성실하게 임하거나 협상을 고의로 지연시키는 등 문제가 있다고 판단될 경우 재단은 협상이 결렬된 것으로 간주함

우선 협상 대상자가 협상내용에 대하여 합의할 경우, 차순위 협상 대상자와의 협상을 생략함

우선 협상대상자와의 협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상대상자와 협상을 실시하고 이 경우에도 협상이 결렬되면 순차적으로 차순위 협상대상자와 협상을 실시함

3. 제안서 제출 및 문의

가. 제출일시 및 제출장소

입찰공고문  참조

나. 제출내용

제안서 각 11부(원본 1부, 복사본 10부)

다. 문의처

사업담당 : 북부문화사업단 김수경 ☎ 031 876 6469

계약담당 : 경영지원팀 유상호 ☎ 031 231 7223

Ⅶ.	별지 서식 첨부

서식번호	서식명
별지 제1호 서식	제안서 표지
별지 제2호 서식	일반현황 및 인력현황
별지 제3호 서식	참여인력 현황 총괄표
별지 제4호 서식	주요참여인력 이력사항
별지 제5호 서식	주요사업 실적 총괄표
별지 제6호 서식	입찰참가신청서 제출 확인서
별지 제7호 서식	입찰참가신청서
별지 제8호 서식	확약서
별지 제9호 서식	정보 비공개 동의서
별지 제10호 서식	개인정보 수집·이용·제공 동의서

【별지 제1호 서식_제안서 표지】

제  안  서

- 2016 경기북부 문화예술 정책연구 -

지역별 특성을 고려한 문화예술 중점과제 개발 연구

접수번호 :

【별지 제2호 서식_일반현황 및 인력현황】

일반현황 및 인력현황(제출일 기준)

회 사 명	⁂	대 표 자		⁂
사업분야		사업자번호		⁂
주 소	⁂
전화번호	⁂		FAX		⁂
회사설립년도	년 월
해당부문종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁 (사본 작성 시 계열사 작업수행내역 등 제안업체를 알 수 있는 항목 전체 삭제)

⁂ 표시된 항목은 사본 작성 시 공란으로 두시기 바랍니다.

구 분	인 원(명)	구 분	인 원(명)
경 영 진
사 무 직
		기 타
		계

【별지 제3호 서식_참여인력 현황 총괄표】

참여인력 현황 총괄표(제출일 기준)

번호	성명	담당업무	해당분야 근무경력	참여율	비고

※ 용역에 참여할 전체 인력(채용예정포함)에 대하여 기재하시기 바랍니다.

【별지 제4호 서식_주요참여인력 이력사항】

주요참여인력 이력사항

성 명			소속			직책					연령
학력	대학 전공					해당분야 근무경력
	대학원 전공					자격증
본 용역 참여임무					사업 참여기간					참여율		%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발 주 처	비고

【별지 제5호 서식_주요사업실적】

주요사업 실적(총괄표)

(단위 : 원 / 부가세포함)

순위	사 업 명	사업기간	계약금액	발 주 처	비 고
1
2
3
4
5

- 현재 수행중인 실적도 포함하여 연도순(최근 3년간)으로 기재하되,

본 사업과 유관한 것으로 실적증빙을 첨부(최대 5건 이내)하시기 바랍니다.

(실적증빙 및 위 양식 비고란에 일련번호 ① ~ ⑤를 기재해 주십시오.)

※ 실적증빙 5건 이상의 실적은 심사에 포함되지 않습니다.

- 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원도급회사를 기재바랍니다.

- 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재바랍니다.

【별지 제6호 서식_입찰참가신청서 제출 확인서】

입찰참가신청서 제출 확인서

본인은 경기문화재단에서 시행하는 <2016년도 경기북부 문화예술 정책연구_지역별 특성을 고려한 문화예술 중점과제 개발 연구>에 대한 입찰참가신청서를 붙임과 같이 제출합니다.

2015년    월    일

⦁업체명 :

⦁사업자등록번호 :

⦁대표자성명 :

⦁대표자주소 :

⦁연락처 :                            E-mail :

⦁제출자 성명 :                      소속/직위 :

⦁연락처 :                           E-mail :

※ 붙임 : 1. 입찰관련서류 각 1부. 2. 제안서 11부(원본 1부, 사본 10부)	접수번호	접수인
		(인)

경기문화재단 대표이사 귀하

․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․  절    취   선  ․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․․

접 수 증

접수번호		접수인 확인
업 체 명	(※필히 작성)
대표자 성명	(※필히 작성)	(인)
제 출 자	직위 : 성명 :

2016년   월    일

경기문화재단

【별지 제7호 서식_입찰참가신청서】

입 찰 참 가 신 청 서 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.						처리기간
						즉 시
입찰자	상호또는법인명	*사업자등록증 상호명과 동일하게 작성	사업자등록번호
	대 표 자		전화번호
			e-mail
	주 소
입찰개요	입찰공고번호
	입 찰 건 명
입찰보증금	납 부	․보증금율 : 5/100%
	납부면제 및 지급확약	․사유 : 전자입찰서 제출 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조 규정에 의합니다. ․본인은 낙찰 후 계약 비체결시 귀 원에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 소속/직위 : 연락처 :		사용인감	본 입찰 및 계약에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용 인감 □
본인은 위의 번호로 공고한 귀 원의 입찰에 참가하고자 귀 원의 제안요청서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가 신청합니다. * 별첨서류 : 입찰공고에 정한 서류 2016년 월 일 입 찰 자 : 대표자 또는 법인 (법인인감) 경기문화재단 대표이사 귀하

【별지 제8호 서식_확약서】

확   약   서

사 업 명 : <2016년도 경기북부 문화예술 정책연구_지역별 특성을 고려한 문화예술 중점과제 개발 연구>

위 사업 입찰에 참여한 당 업체는 귀 원의 사업자 선정방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 원의 방침에 이의가 없음을 확약하며, 공정한 심사와 객관적인 내부절차에 의한 입찰 진행상의 제반 결정에 어떠한 이의를 제기하지 않겠습니다.

그리고 귀 원이 평가를 위해 구성한 평가위원과 평가방법 및 평가기준에 따른 결과에 대해서도 어떠한 이의를 제기하지 않겠으며, 사업자 선정전까지도 귀 원의 추가요청 내용과 계약체결에 따른 증빙 서류 제출 등 제반 유의사항을 준수할 것을 서약합니다.

2016년    월     일

⦁주      소 :

⦁업  체  명 :

⦁대  표  자 :                   (인)

경기문화재단 대표이사 귀하

【별지 제9호 서식_정보 비공개 동의서】

정보  비공개  동의서

본인은 귀 원의 <2016년도 경기북부 문화예술 정책연구_지역별 특성을 고려한 문화예술 중점과제 개발 연구>사업과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 일체 누설하지 않겠으며 귀 원이 정한 보안사항을 철저히 준수할 것을 동의합니다.

2016.     .     .

⦁상 호(법인명)  :

⦁주        소 :

⦁대   표   자 :                       (인)

⦁사업자등록번호 :

경기문화재단 대표이사 귀하

【별지 제10호 서식_개인정보수집/이용/제공동의서】

개인정보 수집･이용･제공 동의서 (양식)
소속기관	성명	직위	동의여부	서명
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
※ 본 과업에 참여하는 인력은 전원 다 서명해 주시기 바랍니다. ⦁본인은 경기문화재단(이하‘재단’)의 <2016 경기북부 문화예술 정책연구 용역>의 입찰과 관련하여, 아래와 같이 본인 개인정보의 수집･이용･제공에 동의합니다. 가. 수집･이용･제공 목적 - 재단이 수행하는 <2016 경기북부 문화예술 정책연구 용역>입찰 참여에 따른 입찰서류(별지 제1호 서식 ~ 별지 제9호 서식) 확인을 위해 최소정보를 수집. 나. 수집･이용･제공하는 개인정보의 항목 - 제안사 대표자의 성명, 전자우편, 전화번호, 직장주소, 학력, 경력, 은행/계좌번호, 휴대폰번호 등. - 공동수급체 구성원의 직장주소, 상호, 성명, 사업자번호, 은행/계좌번호 등. - 참여인력의 성명, 소속/직책, 연령, 학력, 경력 등. - 입찰참가 신청 제출자의 성명, 직위, 전화번호, 전자우편 등. 다. 개인정보의 보유 및 이용･제공기간 - 본 동의서가 작성된 때로부터 원 입찰참가 서류 관리를 위한 보유기간까지(10년) 라. 동의를 거부할 권리와 거부에 따른 불이익 - 상기 본인은 상기 개인정보의 수집에 대하여 거부할 권리를 보유하고 있음을 인지하고 있음. - 거부에 따른 불이익 : 계약체결 대상에서 제외. 2016년 월 일 경기문화재단 대표이사 귀하