제안서 평가기준 및 서식

1. 계약방법

ㅇ 계약방법 : 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제39호, 2016.01.20)

ㅇ 관련법령 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제 43조  (협상에 의한 계약)

2. 입찰 참가자격

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 업체

○ 입찰공고일 전일 기준 최근 5년 이내 공공기관 경영진단 수행실적이나 단일건수 1억원 이상의 연구 수주실적 보유 업체

○ 본 공고의 용역사업은 단독으로 참여(공동수급불허)

3. 사업자 선정방법

가. 일반사항

ㅇ 본 사업에 응찰하고자 하는 자는 입찰참가 등록 시 배부되는 제안요청서에 따라 제안서(가격 제안서 포함)를 작성하여 제출하여야 함

나. 협상대상자 선정

ㅇ 선정기준

- “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제39호, 2016.01.20)”에 따라 제안서 및 입찰가격 평가점수를 합산, 고득점 순으로 협상적격자를 선정함

ㅇ 선정절차

- 기술능력 및 입찰가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정함

- 협상순서는 합산점수의 고득점순에 의함

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 자를 선순위자로 함

- 기타, 위에서 정하지 아니한 사항 및 낙찰자 결정은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제39호, 2016.01.20)

다. 제안서 평가

ㅇ 평가기준

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제39호, 2016.01.20) 적용

- 기술능력평가와 입찰가격평가로 구분하되 기술능력 평가의 비중을 100분의 80으로 하고 입찰가격 평가의 비중을 100분의 20으로 한다.

ㅇ 평가방법

- 평가는 제안내용에 대하여 경기문화재단에서 외부 전문 평가위원회(7인 이상)를 구성하고, 협상에 의한 계약 체결기준을 준용하여 주관기관이 정한 평가기준(별표 2)에 의거하여 평가하며 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음.

- 평가위원회의 평가 및 협상결과는 공개하며, 이에 대하여 제안업체는 이의를 제기할 수 없음

- 평가점수 산정 시 소수점 이하 3자리반올림

라. 협상 및 계약

ㅇ 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 우선 협상을 실시하여 협상이 성립된 때에는 차 순위 협상적격자와는 협상을 생략함

ㅇ 협상대상자와 협상이 결렬되면 순차적으로 차 순위 협상적격자와 협상을 실시함

ㅇ 협상 성립 시 당해 제안자를 낙찰자(주관사업자)로 결정하고 지방자치단체를를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 관련규정에 의해 계약일반조건과 학술연구용역 일반조건 등을 준용하여 계약 체결

4. 제안서 작성 및 제출방법

가. 제안서 제출

ㅇ 제출서류

- 제안서 10부 (CD 2매)

※원본을 제외한 사본 9부는 제안사를 인식할 수 있는 어떠한 정보도 명시 하여서는 안된다. (예: 경기문화재단 -> OOOOOO 또는 A)

※또한 대표자 및 직원 이름을 명시 하여서도 안된다. (예: 홍길동 -> OOO)

- 사업자등록증사본, 법인등기부등본(법인에 한함), 법인인감증명서, 사용인

감계 각1부

- 가격입찰서(봉함날인) 1부

- 실적증명원 또는 계약서 사본(제안서 첨부)

- 객관적 평가에 필요한 서류 일체(미제출시 0점 처리)

- 기타 입찰공고에 명시된 서류

ㅇ 제 출 처 : 입찰공고에 따름

ㅇ 제출기간 : 입찰공고에 따름

나. 제안서 작성요령

ㅇ 제안서 작성방법은 『붙임1』를 참조하여 지정된 목차 순으로 작성함

ㅇ 작성항목 중 해당사항이 없는 경우 목차는 그대로 유지하고 내용 작성부분에 “해당없음”으로 기술함

ㅇ 제안서의 용지크기는 A4 용지, 기본적으로 단색(필요시 칼라 가능), 양면 종단 인쇄로 작성함

ㅇ 제안서는 분야별로 인덱스를 부착함

ㅇ 제안서 작성은 구체적이고 체계적으로 기술하여야 하며 ‘~할 수 있다’, ~를 고려한다‘ 등 애매모호한 표현은 불가한 것으로 간주하여 평가함

다. 제안서의 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결시 계약조건의 일부로 간주함

ㅇ 주관기관은 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

라. 유의사항

ㅇ 제안서는 대표자의 인감을 날인하여 공식문서로 제출하여야 함

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안사의 부담으로 함

ㅇ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있고, 제안사는 이에 응하여야 함

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

ㅇ 사업결과에 따른 시스템 및 산출물의 소유권은 주관기관에 있음

ㅇ 기술평가간의 평가내용은 가격입찰자 선정을 위한 자료로만 사용되고 일체 공개하지 않음

ㅇ 제안서에 기재된 참여기술자는 낙찰시 반드시 본 용역에 참여하여야 하며, 부득이한 사유로 참여할 수 없을 경우에는 주관기관의 사전 승인을 받아야 함

ㅇ 낙찰자로 선정된 이후라도 제안서 내용에 허위사실 등이 기재되었거나, 기타 제안요청서등 내용을 위반한 경우에는 낙찰을 무효로 하고, 차점자에게 당선권이 부여될 수 있음

<붙임 1>

제안서 목차 및 작성방법

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
I. 제안개요	o 제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징, 장점, 기대효과 및 사업수행전략 등을 요약하여 기술.
II. 제안업체 일반현황	o 제안사의 일반현황, 주요사업내용, 조직 및 인력 현황 등을 명료하게 제시 o 공동참여의 경우 참여업체별로 작성하되 참여 지분율을 명시함
III. 사업수행능력
1. 연구용역 참여자	ㅇ 본 사업에 수행할 조직, 업무분장 내용, 용역참여 전담률을 상세히 제시 ㅇ 본 사업 수행 인력을 분야별로 제시하고 용역사업에 투입할 연구 및 기술인력의 약력 및 경력, 유사용역실적 기술 - 책임연구원, 연구원, 연구보조원 순으로 작성. - 등급, 경력, 유사용역실적은 증빙서 첨부.	붙임 서식 3호, 서식 4호 참고 원본을 제외한 사본에는 성명 및 제안사 표기를 000으로 표기
2. 유사용역 수행실적	o 제안사업자의 유사용역 수행실적 제시 o 유사용역에 대한 증빙서가 첨부하여야 함	붙임 서식 6호 참고
3. 업무 중첩도	o 현재 수행중인 용역사업의 책임연구원, 연구원 현황 o 현재 수행하고 있는 용역의 연구보조원 및 용역기간	붙임 서식 7호
4. 신용도	o 입찰참가제한, 업무정지 등 관련법령에 의거 행정 처분 등을 받은 사실을 파악할 수 있도록 작성 ※ 입찰참가제한 및 업무정지 사항 허위 판명시 제재	붙임 서식 8호 참고
Ⅳ. 과업수행계획 및 기법
1 과업에 대한 이해도	o 연구용역 개념, 사업내용, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 사업 목적에 대한 숙지 및 해당과업의 쟁점, 논거 등에 대해 이해 o 경영진단 및 조직설계, 중장기 발전전략 수립, 제도 개선, 경영시스템 구축에 대한 폭넓은 이해

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
2 과업 수행계획	o 과업지시서의 분석을 통한 항목별․업무별 세부계획 및 단계별 세부일정 계획을 포함한 각종 계획을 구분 제시 o 과업수행의지 및 주관 기관과의 유기적 협력방안 구축 등을 제시
3 과업 수행체계	o 제안사업의 용역을 수행을 위한 업무분장(사업수행책임자, 실무책임자, 실질적 과업수행 참여 비율(전담여부) 등) 기술 o 공동수급자의 경우 각 업체간 업무수행 방안 o 분야별 관련 전문가와 유기적인 협력에 의한 업무수행 방안을 제시
4. 과업수행 접근방법	o 본 용역사업의 목표 및 부문별 세부과업을 달성하기 위한 과업수행 방법론, 타당성 조사 및 국내외 유사 사례조사, 여론수렴, 각종 영향 및 조건 반영 o 수행방법의 타당성과 차별성을 종합적으로 설명하고 기타 제안사의 노하우 등 기술
5. 세부수행방법	o 사전조사 및 작업방법 등 구체적인 기법 제시 o 예상되는 문제점 도출 및 이에 대한 대책방안 등을 구체적으로 기술 o 과업수행 후 결과물에 대한 적정성 및 실현가능성, 기대효과 등을 기술
6. 기타사항	o 기타 용역의 효율성 제고방안 o 용역과정 및 이후의 후속 서비스 방안
Ⅴ. 기타	o 필요시 작성
Ⅵ. 붙임서류 목록	제안서 목차에 따라 종류별 목록 및 수량만 기재하고 붙임서류는 별첨으로 하여 원본 1부 포함 10부 제출

원본을 제외한 사본에는 제안사를 유추 할 수 있는 어떠한 내용도 표기하여서는 안된다. (성명, 제안사 등) 제출한 사본제안서에 제안사를 유출 할 수 있는 내용이 있는 페이지는 폐기한다.

<붙임 2>

제안서 세부평가기준

<별표 1> 정량적 평가 항목의 등급 산정 기준

평가항목

배점

세 부 평 가 방 법

유사사업

수행실적

6

※ 최근 5년간 유사사업 수행 실적 및 수준

건 수	10건 이상	5건 이상	5건 미만
배 점	6	4	2

* 용역금액 1억원 이상인 프로젝트만 건수에 포함. 공동수급

용역은 지분금액이 1억원 이상일 때 1건으로 인정함

최근 5년이라함은 2011년 1월부터 공고일 이전까지 계약체결부터 완료한 사업에 한함

* 미제출 시 0점

부정당제재

여부

4

부정당제재여부	있음	없음
점 수	0	4

※ 부정당 제재 여부는 나라장터에서 확인함.

업체 규모

6

※ 최근 3년간 평균 매출액 규모

매출액	10억 이상	5억 이상	5억 미만
점 수	4	3	2

최근 3년이라함은 2013년, 2014년, 2015년 재무재표 손익계산서 매출액 합산을 기준으로 평가함.

* 미제출 시 0점

업체 안정성

4

※ 신용평가등급에 의한 평가(미제출시 0점 처리)

신용등급	A-이상	B+이상	B+미만
점 수	4	3	2

① 신용평가등급은 『신용정보의이용및보호에관한법률』 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 평가한 회사채에 `평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’(이하 ‘등급 확인서’라 함)〕을 기준으로 평가한다.

② 회사채에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급은 입찰공고일 전일 이전에 평가한 것으로서 유효기간 내에 있는 것이어야 한다(유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우도 인정).

③ 심사대상자의 회사채에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘등급 확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

④ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

※ 평가항목 및 배점은 추후 조정될 수 있음

<별표 2> 정성적 평가 및 입찰가격 산정 기준

평가항목	평가요소	배점한도	등급산정 기준
과업에 대한 이해도	∙용역사업의 개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업내에 대한 숙지도 및 이해도	10	∙별표1 등급별 점수 부여기준 적용
과업수행 계획	∙과업지시서의 분석을 통한 항목별․업무별 세부계획 ∙과업수행 일정계획 및 기간도출의 타당성 ∙과업수행 일정의 진척도 및 관리계획의 타당성 ∙과업수행의지 및 주관기관과의 유기적 협력방안 구축 등	15	∙별표1 등급별 점수 부여기준 적용
과업수행 체계	∙연구원 및 연구기관간 업무분담의 전문성 및 적정성 ∙분야별 관련 전문가와 유기적인 협력에 의한 업무수행 방안의 적정성	10	∙별표1 등급별 점수 부여기준 적용
과업수행 접근방법	∙과업수행 접근방법의 적정성 ∙수행 방법의 타당성 및 차별성,기타 노하우	10	∙별표1 등급별 점수 부여기준 적용
세부수행 방법	∙사전조사 및 작업방법 등 구체적인 기법 ∙예상문제점 도출 및 대책, 대안 제시능력 ∙결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현가능성 등	10	∙별표1 등급별 점수 부여기준 적용
기타사항	∙기타 용역의 효율성 제고방안 ∙용역과정 및 이후의 후속 서비스 방안	5	∙별표1 등급별 점수 부여기준 적용
합 계		60

※입찰가격 산정은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제39호, 2016.01.20)

제안서 평가표

ㅇ 제 안 사 :

ㅇ 평가위원 :                    (인)

평가항목		평가요소	배점	점수	비고
과업 수행 계획 및 기법 평가	과업에 대한 이해도	∙개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업내용에 대한 숙지도 및 이해도	10
	과업수행계획	∙과업지시서의 분석을 통한 항목별․업무별 세부계획 ∙과업수행 일정계획 및 기간도출의 타당성 ∙과업수행 일정의 진척도 및 관리계획의 타당성 ∙과업수행의지 및 주관기관과의 유기적 협력방안 구축 등	15
	과업 수행체계	∙연구원 및 연구기관간 업무분담의 전문성 및 적정성 ∙분야별 관련 전문가와 유기적인 협력에 의한 업무수행 방안의 적정성	10
	과업수행 접근방법	∙과업수행 접근방법의 적정성 ∙수행 방법의 타당성 및 차별성,기타 노하우	10
	세부수행 방법	∙사전조사 및 작업방법 등 구체적인 기법 ∙예상문제점 도출 및 대책, 대안 제시능력 ∙결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현가능성 등	10
	기타사항	∙기타 용역의 효율성 제고방안 ∙용역과정 및 이후의 후속 서비스 방안	5
	소 계		60
총 계			60

종합의견

(제1호 서식)

제    안    서

연구과제명
연 구 책 임 자	소속기관		직 위			전화번호
	성명(한문)	( )		전 공		FAX
	담당분야		세부전공
연구기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월 )		연구형태	문헌( ), 조사( ), 실험( )
				단독( ), 공동( )
연구참여자	연구자(연구책임자 제외)		명	연구보조자		명
본인은 붙임 연구를 수행하고자 연구용역을 신청하며, 연구용역이 결정될 경우 귀 청에서 정한 제반사항을 준수하여 충분한 연구 성과를 거둘 것을 서약합니다. 년 월 일 연 구 기 관 장 : (인) 연 구 책 임 자 : (인)
ㅇ작성요령 : 과업내용서를 참고하여 첨부된 서식에 따라 작성(A4용지, 한글로 작성) ㅇ제출부수 : 10부 경기문화재단 대표이사 귀하

(제2호 서식)

제안사(자) 일반현황 및 연혁

상호 및 대표자성명			설립일자
주된 사무소 주소			연락처	Tel. FAX e-mail
사업내용 (주요활동)		① ② ③
연간매출액		백만원	총 종업원 수
연구인력 현 황	총계 ( 명)	ㅇ 책임연구원( ) ㅇ 연구보조원( ) ㅇ 기 타( )	ㅇ 연구원( ) ㅇ 보조원( )
본 용역 참여 지분율		%
주요 연혁
주요 실적

* 공동수급자로 참여하는 경우 참여 지분 순으로 작성

(제3호 서식)

연구용역 참여자 이력 총괄표

(금액단위 : 천원)

용역참여자			학력		경 력(개월)		유사용역 참여실적		업무중첩도		기타 (자격증 등)
임무		성명	최종 학교	최종 학위	해 당	유 사	건 수 (금액)	참여기간 (개월)	건 수	중첩기간 (개월)
책임연구원
ㅇㅇ 분야	연구원
ㅇㅇ 분야

(제4호 서식)

연구참여자 이력사항

< 임무 :      >

인적 사항	성명 :		소속 :		직책 :			생년 월일
	주소 :						전화
	학력 : ( 전공) ( 전공)
자격증 (취득일)	1) ㅇㅇㅇ 자격증( 년 월 일) 2) ㅇㅇㅇ 자격증( 년 월 일)
본 사업	참여기간, 참여율(%), 업무중첩도( 개월)
경 력	1) 해당분야 경력 : 년 개월 ※ 경력내용 및 기간 기재 2) 유사분야 경력 : 년 개월 ※ 경력내용 및 기간 기재
유 사 용 역 참 여 실 적	참여기간	용역명		용역기간		용역금액 (백만원)	발주처			비 고
누계
1. 책임연구원, 연구원와 기타 연구보조원 모두 개인별로 작성 2. 관련내용을 증빙할 수 있는 공인된 서류 첨부 3. 연구기관, 대학(교), 민법 제32조에 의해 설립된 법인이 참여하는 경우 소속 연구참여자는 「연구용역참여확인서」를 첨부하여야 함.

(제5호 서식)

연구용역 참여 확인서

○ 성 명 :

○ 소 속 :

○ 직 위 :

○ 연락처 :

본인은 「경기도 지역문화진흥 시행계획 수립 용역」에 상기의 자격으로 연구자(참여기술자)로 참여하는데 동의하였음을 확인함.

2016.   .

확인자 :              (서명)

(제6호 서식)

유사용역 참여실적(공고일 기준 5년 이내)

(사업체명 :             / 지분율    %)

(단위 : 백만원)

연도별	용역명	용역기간	용역금액	참여자	발주처	비고
누 계
※ ․각 건수마다 실적증명서 첨부 각 1부. ․공동도급일 경우에는 제안사의 지분만을 기재함 ․하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하고 비고란에 원도급자를 기재함 ․공동수급자의 경우 지분율이 20%이상인 업체에 한하여 작성

(제7호 서식)

업무 중첩도

(사업체명 :             / 지분율    %)

업체명	용역명	용역기간	중첩기간	비고
			개월
누 계
※ 비고란에는 본 연구 담당업무를 기재함 중첩기간산정은 2011년 1월 이후 중첩기간임

(제8호 서식)

신 용 도(공고일 기준 5년 이내)

구 분	기 간	당해사업자 (연구원)	비고
입찰참가제한
※ 입찰참가제한, 영업정지, 자격정지 등 관련 법령에 의한 행정처분등을 받은 경우를 기록하고, 사업자와 연구참여자로 구분하여 작성

000 사업 가격제안서
사 업 명
주 관 기 관
사 업 기 간		개월
제 안 금 액		일금 원 (￦ )
	구 분		금 액	비 고
	용 역 비			부가세 포함
	장 비 비			부가세 포함
	합 계			-
	제 안 금 액			-
상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다. 붙임 : 금액산출근거표 년 월 일 시스템공급자 : 직인 (주관기관대표 기재) 귀하

[별지 제7호 서식 붙임7]

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 아래사항 중 해당하는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
신청인	상호 또는 법인명칭		법 인 등 록 번 호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자
입찰개요	입 찰 공 고 (지명) 번호		입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납 부	․보증금율 : % ․보증액 : 원정(￦ ) ․보증금납부방법 :
	납부면제 및 지급확약	․사유 : ․본인은 낙찰 후 계약 미체결시 귀 재단에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰 보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : (인)			본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀 재단의 경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 물품 구매(기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가신청을 합니다. 첨 부 : 공고에서 정한 서류 2016 . . . 신청인 □ (법인인감 날인) 경기문화재단 대표이사 귀하