제안서 평가기준 및 서식

1. 계약방법

ㅇ 계약방법 : 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제39호, 2016.01.20)

ㅇ 관련법령 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제 43조  (협상에 의한 계약)

2. 입찰 참가자격

○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격을 구비한 자

○ 공고일 기준 최근 3년 내 공공기관(지방자치단체 출자·출연기관 포함)공공퍼니쳐 제작 실적이 있는 자

○｢소기업 및 소상공인 지원을 위한 특별조치법｣ 제2조에 따른 소기업 ․ 소상공인만 입찰에 참여할  수 있으며, ｢중 ․ 소기업 ․ 소상공인 및 장애인기업 확인요령｣에 따라 발급된 소기업 ․ 소상공인 확인서를 소지한 업체

※ 중소기업 공공구매 종합정보망(http://smpp.go.kr)에서 ‘소기업 ․ 소상공인확인서’ 확인이 안 될 경우 입찰참가자격이 없습니다. (전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급받은 것으로 유효기간 이내에 있어야 함.)

3. 사업자 선정방법

가. 일반사항

ㅇ 본 사업에 응찰하고자 하는 자는 입찰참가 등록 시 배부되는 제안요청서에 따라 제안서(가격 제안서 포함)를 작성하여 제출하여야 함

나. 협상대상자 선정

ㅇ 선정기준

- “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제39호, 2016.01.20)”에 따라 제안서 및 입찰가격 평가점수를 합산, 고득점 순으로 협상적격자를 선정함

ㅇ 선정절차

- 기술능력 및 입찰가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정함

- 협상순서는 합산점수의 고득점순에 의함

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 자를 선순위자로 함

- 기타, 위에서 정하지 아니한 사항 및 낙찰자 결정은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제39호, 2016.01.20)

다. 제안서 평가

ㅇ 평가기준

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 적용

(행정자치부 예규 제39호, 2016.01.20)

- 기술능력평가와 입찰가격평가로 구분하되 기술능력 평가의 비중을 100분의 80으로 하고 입찰가격 평가의 비중을 100분의 20으로 한다.

ㅇ 평가방법

- 평가는 제안내용에 대하여 경기문화재단에서 외부 전문 평가위원회(7인 이상)를 구성하고, 협상에 의한 계약 체결기준을 준용하여 주관기관이 정한 평가기준(별표 2)에 의거하여 평가하며 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음.

- 평가위원회의 평가 및 협상결과는 공개하며, 이에 대하여 제안업체는 이의를 제기할 수 없음

- 평가점수 산정 시 소수점 이하 2자리까지 산정 후 반올림하여 소수점 1자리 까지 산출하고,  소수점 3자리 이하는 절사

단, 동점자 발생시는 소수점 이하 3자리까지 산출

라. 협상 및 계약

ㅇ 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 우선 협상을 실시하여 협상이 성립된 때에는 차 순위 협상적격자와는 협상을 생략함

ㅇ 협상대상자와 협상이 결렬되면 순차적으로 차 순위 협상적격자와 협상을 실시함

ㅇ 협상 성립 시 당해 제안자를 낙찰자(주관사업자)로 결정하고 지방자치단체를를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 관련규정에 의해 계약일반조건과 학술연구용역 일반조건 등을 준용하여 계약 체결

4. 제안서 작성 및 제출방법

가. 제안서 제출

ㅇ 제출서류

- 제안서 및 제안요약서 각 10부 (CD 2매)

※원본을 제외한 사본 9부는 제안사를 인식할 수 있는 어떠한 정보도 명시 하여서는 안된다. (예: 경기문화재단 -> OOOOOO 또는 A)

※또한 대표자 및 직원 이름을 명시 하여서도 안된다. (예: 홍길동 -> OOO)

ㅇ 제 출 처 : 입찰공고에 따름

ㅇ 제출기간 : 입찰공고에 따름

나. 제안서 작성요령

ㅇ 제안서 작성방법은 『붙임1』를 참조하여 지정된 목차 순으로 작성함

ㅇ 작성항목 중 해당사항이 없는 경우 목차는 그대로 유지하고 내용 작성부분에 “해당없음”으로 기술함

ㅇ 제안서의 용지크기는 A4 용지, 기본적으로 단색(필요시 칼라 가능), 양면 종단 인쇄로 작성함

ㅇ 제안서는 분야별로 인덱스를 부착함

ㅇ 제안서 작성은 구체적이고 체계적으로 기술하여야 하며 ‘~할 수 있다’, ~를 고려한다‘ 등 애매모호한 표현은 불가한 것으로 간주하여 평가함

다. 제안서의 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결시 계약조건의 일부로 간주함

ㅇ 주관기관은 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

라. 유의사항

ㅇ 제안서는 대표자의 인감을 날인하여 공식문서로 제출하여야 함

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안사의 부담으로 함

ㅇ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있고, 제안사는 이에 응하여야 함

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

ㅇ 사업결과에 따른 시스템 및 산출물의 소유권은 주관기관에 있음

ㅇ 기술평가간의 평가내용은 가격입찰자 선정을 위한 자료로만 사용되고 일체 공개하지 않음

ㅇ 제안서에 기재된 참여기술자는 낙찰시 반드시 본 용역에 참여하여야 하며, 부득이한 사유로 참여할 수 없을 경우에는 주관기관의 사전 승인을 받아야 함

ㅇ 낙찰자로 선정된 이후라도 제안서 내용에 허위사실 등이 기재되었거나, 기타 제안요청서등 내용을 위반한 경우에는 낙찰을 무효로 하고, 차점자에게 당선권이 부여될 수 있음

<붙임 1>

제안서 작성방법

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
I. 과업수행계획 및 기법
1 과업에 대한 이해도	o 용역 개념, 사업내용, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 사업 목적에 대한 숙지 및 해당과업의 쟁점, 논거 등에 대해 이해 o 어린이책놀이터 및 어린이문화예술 여건에 대한 이해 o 어린이문화예술 계획 관련 타 용역과의 유기적 연계성에 대한 이해
2 과업 수행계획	o 과업지시서의 분석을 통한 항목별․업무별 세부계획 및 단계별 세부일정 계획을 포함한 각종 계획을 구분 제시 o 과업수행의지 및 주관 기관과의 유기적 협력방안 구축 등을 제시
3 과업 수행체계	o 제안사업의 용역을 수행을 위한 업무분장(사업수행책임자, 실무책임자, 실질적 과업수행 참여 비율(전담여부) 등) 기술 o 공동수급자의 경우 각 업체간 업무수행 방안 o 분야별 관련 전문가와 유기적인 협력에 의한 업무수행 방안을 제시
4. 과업수행 접근방법	o 본 용역사업의 목표 및 부문별 세부과업을 달성하기 위한 과업수행 방법론, 타당성 조사 및 국내외 유사 사례조사, 여론수렴, 각종 영향 및 조건 반영 o 수행방법의 타당성과 차별성을 종합적으로 설명하고 기타 제안사의 노하우 등 기술
5. 세부수행방법	o 사전조사 및 작업방법 등 구체적인 방법 제시 o 예상되는 문제점 도출 및 이에 대한 대책방안 등을 구체적으로 기술 o 과업수행 후 결과물에 대한 적정성 및 실현가능성, 기대효과 등을 기술
6. 기타사항	o 기타 용역의 효율성 제고방안 o 용역과정 및 이후의 후속 서비스 방안
II. 기타	o 필요시 작성
III. 붙임서류 목록	제안서 목차에 따라 종류별 목록 및 수량만 기재하고 붙임서류는 별첨으로 하여 원본 1부 포함 10부 제출

<붙임 2>

제안서 세부평가기준

<별표 1> 정량적 평가 항목의 등급 산정 기준

평가항목

배점

세 부 평 가 방 법

유사사업

수행실적

6

※ 최근 3년간 유사사업 수행 실적 및 수준

건 수	10건 이상	5건 이상	5건 미만
배 점	6	4	2

* 미제출 시 0점

지방세

체납여부

6

※ 지방세 체납여부

구 분	체납 없음	체납 1회 이상
체납여부	6	3

공고일 이후 발행한 지방세 완납증명서로 확인

* 미제출 시 0점

업체 규모

4

※ 최근 3년간 평균 매출액 규모

매출액	4억 이상	2억 이상	2억 미만
점 수	4	2	1

-최근 3년이라함은 2013년 2014년 2015년 손익계산서 영업이익으로 산정

-손익계산서(2013년, 2014년, 2015년)제출

* 미제출 시 0점

업체 안정성

4

※ 신용평가등급에 의한 평가

신용등급	BB+이상	B+이상	B+미만
점 수	4	2	1

*미제출시 0점 처리

① 신용평가등급은 『신용정보의이용및보호에관한법률』 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 평가한 회사채에 `평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’(이하 ‘등급 확인서’라 함)〕을 기준으로 평가한다.

② 회사채에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급은 입찰공고일 전일 이전에 평가한 것으로서 유효기간 내에 있는 것이어야 한다(유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우도 인정).

③ 심사대상자의 회사채에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘등급 확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

④ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

※ 평가항목 및 배점은 추후 조정될 수 있음

※ 평가요령

○ 객관적 평가항목은 협약담당자가 적정심사기준에 따라 평가한다.

⇒ 객관적(계량화) 평가

ⅰ) 유사사업 수행실적

배점	해당범위(실적)	비고
A	최근3년 이내 실적 10건 이상	유사사업 관련 실적증명서, 계약서, 세금계산서 첨부 위 3가지를 충족해야 함. 누락 시 건수 제외 ※미제출시 0점 처리
B	최근3년 이내 실적 5건 이상
C	최근3년 이내 실적 5건 미만

ⅱ) 지방세 체납여부

등급	해당범위	비고
A	없음	공고일 이후 발행한 지방세 완납증명서로 확인 ※미제출시 0점 처리
B	1회 이상

ⅲ) 업체규모

심사분야	해당범위	비 고
A	4억 이상	최근 3년간 손익계산서 제출 ※미제출시 0점 처리
B	2억 이상
C	2억 미만

ⅳ) 업체안정성 (신용평가서 제출)

신용평가등급
회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	평 점
AAA		회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급	4
AA+, AA°, AA-	A1	회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA°, AA-에 준하는 등급
A+	A2+	회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급
A°	A2°	회사채에 대한 신용평가등급 A°에 준하는 등급
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급
BBB+	A3+	회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급
BBB°	A3°	회사채에 대한 신용평가등급 BBB°에 준하는 등급
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급
BB+, BB°	B+	회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB°에 준하는 등급	3
BB-	B°	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급
B+, B°, B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 B+, B°, B-에 준하는 등급
CCC+ 이하	C 이하	회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급	2

<별표 2> 정성적 평가 및 입찰가격 산정 기준

평가항목	평가요소	배점한도
과업에 대한 이해도	∙용역사업의 개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업내에 대한 숙지도 및 이해도	10
과업수행 계획	∙과업지시서의 분석을 통한 항목별․업무별 세부계획 ∙과업수행 일정계획 및 기간도출의 타당성 ∙과업수행 일정의 진척도 및 관리계획의 타당성 ∙과업수행의지 및 주관기관과의 유기적 협력방안 구축 등	15
과업수행 체계	∙참여자의 전문성 및 적정성 ∙분야별 관련 전문가와 유기적인 협력에 의한 업무수행 방안의 적정성	10
과업수행 접근방법	∙과업수행 접근방법의 적정성 ∙수행 방법의 타당성 및 차별성,기타 노하우	10
세부수행 방법	∙사전조사 및 작업방법 등 구체적인 기법 ∙예상문제점 도출 및 대책, 대안 제시능력 ∙결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현가능성 등	10
기타사항	∙기타 용역의 효율성 제고방안 ∙용역과정 및 이후의 후속 서비스 방안	5
합 계		60

※입찰가격 산정은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제39호, 2016.01.20)

제안서 평가표

ㅇ 제 안 사 :

ㅇ 평가위원 :                    (인)

평가항목		평가요소	배점	점수	비고
과업 수행 계획 및 기법 평가	과업에 대한 이해도	∙개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업내용에 대한 숙지도 및 이해도	10
	과업수행계획	∙과업지시서의 분석을 통한 항목별․업무별 세부계획 ∙과업수행 일정계획 및 기간도출의 타당성 ∙과업수행 일정의 진척도 및 관리계획의 타당성 ∙과업수행의지 및 주관기관과의 유기적 협력방안 구축 등	15
	과업 수행체계	∙참여자의 전문성 및 적정성 ∙분야별 관련 전문가와 유기적인 협력에 의한 업무수행 방안의 적정성	10
	과업수행 접근방법	∙과업수행 접근방법의 적정성 ∙수행 방법의 타당성 및 차별성,기타 노하우	10
	세부수행 방법	∙사전조사 및 작업방법 등 구체적인 기법 ∙예상문제점 도출 및 대책, 대안 제시능력 ∙결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현가능성 등	10
	기타사항	∙기타 용역의 효율성 제고방안 ∙용역과정 및 이후의 후속 서비스 방안	5
	소 계		60
총 계			60

종합의견

[서식 제1호]

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.					처리시간
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호	입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납부면제 및 지급확약	․본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀부(처,청)에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인․사용인감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 시의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류사본 1통 2. 인감신고서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 신 청 인 : □ 경기문화재단 귀하

[서식 제2호]

확   약   서

경기문화재단이 추진중인 “경기청년문화창작소 사인물 및 편의시설 제작 ”용역의 입찰에 참여한 당사는 제안서의 제반사항을 사실에 근거하여 작성하였으며, 동 사항이 사실과 다를 경우 법률적, 재정적, 행정적 책임을 감수하겠습니다. 또한 경기문화재단의 공정한 기술 및 사업성 심사와 객관적인 내부절차에 의한 제반결정에 아무런 이의를 제기하지 않고 응낙할 것을 확약합니다.

2016년    월    일

상    호:

주    소:

대 표 자:                       (인)

법인(주민)등록번호:

경기문화재단 귀하

[서식 제3호]

○○○○ 주 식 회 사

소 속 :	직 위 :		성 명 :
주 소 :			우편번호)
전 화 :		팩 스 :		이메일 :

문서번호
시행일자
수 신	경기문화재단 문화예술본부문예진흥실
참 조

제 목 『경기청년문화창작소 사인물 및 편의시설 제작 용역』

1. 경기문화재단의 공고 제00000000000-00호와 관련입니다.

2. 관련하여, 경기문화재단에서 공고 및 추진중인「경기청년문화창작소 사인물 및 편의시설 제작 용역」에 참여하고자 사업(용역)제안서를 첨부와 같이 제출합니다.

첨 부	1. 제안서
	2. 가격제안서 1부. 끝

○○○○ 주식회사  대표이사  (직인)

[별지양식 1호]

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월 일
해당부문종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
<주요연혁> <주요사업 내용>

[별지양식 2호]

재무구조 경영상태 (최근년도)

(단위 : 천원)

구 분	2015년
1. 총 자 산 2. 자 기 자 본 3. 타 인 자 본 4. 유 동 부 채 5. 고 정 부 채 6. 유 동 자 산 7. 당 기 순 이 익 8. 총 매 출 액
9. 자기자본비율 자기자본 ──── 총 자 산
10. 유 동 비 율 유동자산 ──── 유동부채

※ 경영상태 작성

◦ 결산이 확정된 최근 1회계 연도의 정기결산서(신설업체의 경우 최초의 결산서)를 토대로 작성

◦ 당해회계연도에 합병한 경우 합병대상 업체의 직전 회계연도 정기결산서의 합. 다만, 합병대상 업체가 모두 신설업체인 경우에는 최초결산서의 합

◦ 당해회계연도에 분할 합병한 경우에는 분할업체를 제외한 합병대상 업체의 직전 회계연도 정기결산서의 합. 다만, 합병대상 업체가 모두 신설업체인 경우에 는 분할되는 업체를 제외한 합병대상 업체의 최초결산서의 합

[별지양식 3호]

조직 및 역할분담 체계

1. 제안사의 조직 및 인원현황

2. 본사업을 위한 수행조직 및 인원현황 (*필요 시 양식 수정 가능)

			사 업 책 임 자
부문			부문				부문			부문
직위, 성명			직위, 성명				직위, 성명			직위, 성명

※ 분야별 책임자를 명시

[별지양식 4호]

참여인력 이력사항

구 분	성 명	연령	직 위	학 위 (학력)	전 공	사업참여 경력건수	비 고

※ 구분란에는 총괄, 기획, 교육실무자, 보조원 등으로 구분 기재

[별지양식 5호]

이 력 사 항

성 명				주민번호			소 속		직 책
최종학력	대학교 전공(학위)						해당분야근무경력		년 월
	대학원 전공(학위)						자 격 증
본사업 참여임무						사업참여 기간			참여율	%
경 력 사 항
사 업 명		사업개요			참여기간 (년월～년월)		담당업무 및 직위		발주처	비고

※ 자격증이 있을 경우 사본첨부 및 재직증명서 첨부

[별지양식 6호]

최근 3년 이내의 사업수행실적

연도	사 업 명	사업개요	계약금액	발주처	비고
계	건 만원

※ 유의사항

○ 사업수행실적은 최근 3년(2013, 2014, 2015)이내의 실적을 최근 연도순으로 기재할 것.

○ 하도급은 제외(원도급에 한함)

○ 추후, 발주처의 요구 시 실적증명서등 실적확인이 가능한 서류 제출

[별지양식 7 호]

가  격  제  안  서

사 업 명

『경기청년문화창작소 사인물 및 편의시설 제작』

발주기관

경기문화재단

제안금액

일금                       원 (￦                     )

구 분		금 액	비 고
		* 필요 시 세부 항목 추가 가능
	합 계
제 안 금 액

상기 금액으로 가격제안서를 제출합니다.

년       월      일

사업자 :                    직인

경기문화재단 귀하

※세부 산출내역 첨부요망