『국어교과서 속 우리 이웃작가들』영상물 제작

제 안 요 청 서

2016.10.

제안서 평가기준 및 서식

1. 계약방법

ㅇ 계약방법 : 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제39호, 2016.01.20)

ㅇ 관련법령 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제 43조  (협상에 의한 계약)

2. 입찰 참가자격

ㅇ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은법

시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격을 구비한 자

ㅇ  지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조 및 같은 법시행령 제92조

(부정당업자의 입찰참가자격 제한기준)에 해당되지 않는 사업자

ㅇ  공고일 이전 3년 이내 교육 관련 영상물 제작 실적 3건 이상 보유한 사업자

3. 사업자 선정방법

가. 일반사항

ㅇ 본 사업에 응찰하고자 하는 자는 입찰참가 등록 시 배부되는 제안요청서에 따라 제안서(가격 제안서 포함)를 작성하여 제출하여야 함

나. 협상대상자 선정

ㅇ 선정기준

- “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제39호, 2016.01.20)”에 따라 제안서 및 입찰가격 평가점수를 합산, 고득점 순으로 협상적격자를 선정함

ㅇ 선정절차

- 기술능력 및 입찰가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정함

- 협상순서는 합산점수의 고득점순에 의함

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 자를 선순위자로 함

- 기타, 위에서 정하지 아니한 사항 및 낙찰자 결정은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제39호, 2016.01.20)

다. 제안서 평가

ㅇ 평가기준

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제39호, 2016.01.20) 적용

- 기술능력평가와 입찰가격평가로 구분하되 기술능력 평가의 비중을 100분의 80으로 하고 입찰가격 평가의 비중을 100분의 20으로 한다.

ㅇ 평가방법

- 평가는 제안내용에 대하여 경기문화재단에서 외부 전문 평가위원회(7인 이상)를 구성하고, 협상에 의한 계약 체결기준을 준용하여 주관기관이 정한 평가기준(별표 2)에 의거하여 평가하며 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음.

- 평가위원회의 평가 및 협상결과는 공개하며, 이에 대하여 제안업체는 이의를 제기할 수 없음

- 평가점수 산정 시 소수점 이하 2자리까지 산정 후 반올림하여 소수점 1자리 까지 산출하고,  소수점 3자리 이하는 절사

단, 동점자 발생시는 소수점 이하 3자리까지 산출

라. 협상 및 계약

ㅇ 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 우선 협상을 실시하여 협상이 성립된 때에는 차 순위 협상적격자와는 협상을 생략함

ㅇ 협상대상자와 협상이 결렬되면 순차적으로 차 순위 협상적격자와 협상을 실시함

ㅇ 협상 성립 시 당해 제안자를 낙찰자(주관사업자)로 결정하고 지방자치단체를를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 관련규정에 의해 계약일반조건과 학술연구용역 일반조건 등을 준용하여 계약 체결

4. 제안서 작성 및 제출방법

가. 제안서 제출

ㅇ 제출서류

- 제안서 및 제안요약서 각 10부 (CD 2매)

※원본을 제외한 사본 9부는 제안사를 인식할 수 있는 어떠한 정보도 명시 하여서는 안된다. (예: 경기문화재단 -> OOOOOO 또는 A)

※또한 대표자 및 직원 이름을 명시 하여서도 안된다. (예: 홍길동 -> OOO)

- 사업자등록증사본, 법인등기부등본(법인에 한함), 법인인감증명서, 사용인

감계 각1부

- 가격입찰서(봉함날인) 1부

- 실적증명원 또는 계약서 사본(제안서 첨부)

- 객관적 평가에 필요한 서류 일체(미제출시 0점 처리)

- 기타 입찰공고에 명시된 서류

ㅇ 제 출 처 : 입찰공고에 따름

ㅇ 제출기간 : 입찰공고에 따름

나. 제안서 작성요령

ㅇ 제안서 작성방법은 『붙임1』를 참조하여 지정된 목차 순으로 작성함

ㅇ 작성항목 중 해당사항이 없는 경우 목차는 그대로 유지하고 내용 작성부분에 “해당없음”으로 기술함

ㅇ 제안서의 용지크기는 A4 용지, 기본적으로 단색(필요시 칼라 가능), 양면 종단 인쇄로 작성함

ㅇ 제안서는 분야별로 인덱스를 부착함

ㅇ 제안서 작성은 구체적이고 체계적으로 기술하여야 하며 ‘~할 수 있다’, ~를 고려한다‘ 등 애매모호한 표현은 불가한 것으로 간주하여 평가함

다. 제안서의 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결시 계약조건의 일부로 간주함

ㅇ 주관기관은 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

라. 유의사항

ㅇ 제안서는 대표자의 인감을 날인하여 공식문서로 제출하여야 함

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안사의 부담으로 함

ㅇ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있고, 제안사는 이에 응하여야 함

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

ㅇ 사업결과에 따른 시스템 및 산출물의 소유권은 주관기관에 있음

ㅇ 기술평가간의 평가내용은 가격입찰자 선정을 위한 자료로만 사용되고 일체 공개하지 않음

ㅇ 제안서에 기재된 참여기술자는 낙찰시 반드시 본 용역에 참여하여야 하며, 부득이한 사유로 참여할 수 없을 경우에는 주관기관의 사전 승인을 받아야 함

ㅇ 낙찰자로 선정된 이후라도 제안서 내용에 허위사실 등이 기재되었거나, 기타 제안요청서등 내용을 위반한 경우에는 낙찰을 무효로 하고, 차점자에게 당선권이 부여될 수 있음

<붙임 1>

제안서 목차 및 작성방법

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
I. 제안개요	o 제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징, 장점, 기대효과 및 사업수행전략 등을 요약하여 기술.
II. 제안업체 일반현황	o 제안사의 일반현황, 주요사업내용, 조직 및 인력 현황 등을 명료하게 제시 o 공동참여의 경우 참여업체별로 작성하되 참여 지분율을 명시함
III. 사업수행능력
1. 용역 참여자	ㅇ 본 사업에 수행할 조직, 업무분장 내용, 용역참여 전담률을 상세히 제시 ㅇ 본 사업 수행 인력을 분야별로 제시하고 용역사업에 투입할 연구 및 기술인력의 약력 및 경력, 유사용역실적 기술 - 책임연구원, 연구원, 연구보조원 순으로 작성. - 등급, 경력, 유사용역실적은 증빙서 첨부.	붙임 서식 7호 참고
2. 유사용역 수행실적	o 제안사업자의 유사용역 수행실적 제시 o 유사용역에 대한 증빙서가 첨부하여야 함	붙임 서식 4호, 5호 참고
3. 업무 중첩도	o 현재 수행중인 용역사업의 책임연구원, 연구원 현황 o 현재 수행하고 있는 용역의 연구보조원 및 용역기간	붙임 서식 7호
4. 신용도	o 입찰참가제한, 업무정지 등 관련법령에 의거 행정 처분 등을 받은 사실을 파악할 수 있도록 작성 ※ 입찰참가제한 및 업무정지 사항 허위 판명시 제재
Ⅳ. 과업수행계획 및 기법
1 과업에 대한 이해도	o 용역의 개념, 사업내용, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 사업 목적에 대한 숙지 및 해당과업의 쟁점, 논거 등에 대해 이해 o 경기도 문학작가에 대한 이해 o 경기도 문화예술과 영상물 제작 용역과의 유기적 연계성에 대한 이해

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
2 과업 수행계획	o 과업지시서의 분석을 통한 항목별․업무별 세부계획 및 단계별 세부일정 계획을 포함한 각종 계획을 구분 제시 o 과업수행의지 및 주관 기관과의 유기적 협력방안 구축 등을 제시
3 과업 수행체계	o 제안사업의 용역을 수행을 위한 업무분장(사업수행책임자, 실무책임자, 실질적 과업수행 참여 비율(전담여부) 등) 기술 o 공동수급자의 경우 각 업체간 업무수행 방안 o 분야별 관련 전문가와 유기적인 협력에 의한 업무수행 방안을 제시
4. 과업수행 접근방법	o 본 용역사업의 목표 및 부문별 세부과업을 달성하기 위한 과업수행 방법론, 타당성 조사 및 국내외 유사 사례조사, 여론수렴, 각종 영향 및 조건 반영 o 수행방법의 타당성과 차별성을 종합적으로 설명하고 기타 제안사의 노하우 등 기술
5. 세부수행방법	o 사전조사 및 작업방법 등 구체적인 기법 제시 o 예상되는 문제점 도출 및 이에 대한 대책방안 등을 구체적으로 기술 o 과업수행 후 결과물에 대한 적정성 및 실현가능성, 기대효과 등을 기술
6. 기타사항	o 기타 용역의 효율성 제고방안 o 용역과정 및 이후의 후속 서비스 방안
Ⅴ. 기타	o 필요시 작성
Ⅵ. 붙임서류 목록	제안서 목차에 따라 종류별 목록 및 수량만 기재하고 붙임서류는 별첨으로 하여 원본 1부 포함 10부 제출

<붙임 2>

제안서 세부평가기준

<별표 1> 정량적 평가 항목의 등급 산정 기준

평가항목

배점

세 부 평 가 방 법

유사사업

수행실적

6

※ 최근 3년간 유사사업 수행 실적 및 수준

건 수	10건 이상	5건 이상	5건 미만
배 점	6	4	2

* 미제출 시 0점

참여인력 및

기술수준

6

※ 사업 참여 제작진 투입 인력 수

인력수	10명 이상	5명 이상	5명 미만
점 수	6	4	2

* 제작진 수준에 따른 인력 수 가중: 책임 × 1.4명, 연구원 × 1.2명,

연구보조원 × 1명

책임연구원이라 함은 관련분야 경력 10년 이상인 자

연구원이라 함은 관련분야 경력 5년 이상인 자

연구보조원이라 함은 관련분야 대학원 재학 이상 또는 경력 2년 이상 인 자

경력확인은 개인별 건강보험가입자가입증명서와 경력증명서를 통해서만 인정함 (예: A기관 재직경력기간을 건강보험가입자가입증명서에서 확인이 가능해야만 경력 인증)

* 미제출 시 0점

업체 규모

4

※ 최근 3년간 평균 매출액 규모

매출액	10억 이상	5억 이상	5억 미만
점 수	4	3	2

최근 3년이라함은 2013년 1월부터 공고일 이전까지 완료한

사업에 한함

* 미제출 시 0점

업체 안정성

4

※ 신용평가등급에 의한 평가(미제출시 0점 처리)

신용등급	BB+이상	B+이상	B+미만
점 수	4	3	2

① 신용평가등급은 『신용정보의이용및보호에관한법률』 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 평가한 회사채에 `평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’(이하 ‘등급 확인서’라 함)〕을 기준으로 평가한다.

② 회사채에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급은 입찰공고일 전일 이전에 평가한 것으로서 유효기간 내에 있는 것이어야 한다(유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우도 인정).

③ 심사대상자의 회사채에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘등급 확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

④ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

※ 평가항목 및 배점은 추후 조정될 수 있음

<별표 2> 정성적 평가 및 입찰가격 산정 기준

평가항목	평가요소	배점한도	등급산정 기준
과업에 대한 이해도	∙용역사업의 개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업내에 대한 숙지도 및 이해도	10	∙별표1 등급별 점수 부여기준 적용
과업수행 계획	∙과업지시서의 분석을 통한 항목별․업무별 세부계획 ∙과업수행 일정계획 및 기간도출의 타당성 ∙과업수행 일정의 진척도 및 관리계획의 타당성 ∙과업수행의지 및 주관기관과의 유기적 협력방안 구축 등	15	∙별표1 등급별 점수 부여기준 적용
과업수행 체계	∙연구원 및 연구기관간 업무분담의 전문성 및 적정성 ∙분야별 관련 전문가와 유기적인 협력에 의한 업무수행 방안의 적정성	10	∙별표1 등급별 점수 부여기준 적용
과업수행 접근방법	∙과업수행 접근방법의 적정성 ∙수행 방법의 타당성 및 차별성,기타 노하우	10	∙별표1 등급별 점수 부여기준 적용
세부수행 방법	∙사전조사 및 작업방법 등 구체적인 기법 ∙예상문제점 도출 및 대책, 대안 제시능력 ∙결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현가능성 등	10	∙별표1 등급별 점수 부여기준 적용
기타사항	∙기타 용역의 효율성 제고방안 ∙용역과정 및 이후의 후속 서비스 방안	5	∙별표1 등급별 점수 부여기준 적용
합 계		60

※입찰가격 산정은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제39호, 2016.01.20)

제안서 평가표

ㅇ 제 안 사 :

ㅇ 평가위원 :                    (인)

평가항목		평가요소	배점	점수	비고
과업 수행 계획 및 기법 평가	과업에 대한 이해도	∙개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업내용에 대한 숙지도 및 이해도	10
	과업수행계획	∙과업지시서의 분석을 통한 항목별․업무별 세부계획 ∙과업수행 일정계획 및 기간도출의 타당성 ∙과업수행 일정의 진척도 및 관리계획의 타당성 ∙과업수행의지 및 주관기관과의 유기적 협력방안 구축 등	15
	과업 수행체계	∙연구원 및 연구기관간 업무분담의 전문성 및 적정성 ∙분야별 관련 전문가와 유기적인 협력에 의한 업무수행 방안의 적정성	10
	과업수행 접근방법	∙과업수행 접근방법의 적정성 ∙수행 방법의 타당성 및 차별성,기타 노하우	10
	세부수행 방법	∙사전조사 및 작업방법 등 구체적인 기법 ∙예상문제점 도출 및 대책, 대안 제시능력 ∙결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현가능성 등	10
	기타사항	∙기타 용역의 효율성 제고방안 ∙용역과정 및 이후의 후속 서비스 방안	5
	소 계		60
총 계			60

종합의견

< 부록 > 제안서 제출 관련 각종 서식

목        차

서식 1    입찰등록서류 표지

서식 2    입찰참가신청서

서식 3    서 약 서

서식 4    유사분야 사업수행 실적 현황

서식 5    사업실적증명서

서식 6    회사연혁 및 일반현황

서식 7    과업수행조직 및 인원현황

서식 8    가격 제안서 표지

서식 9    가격 입찰서

서식 10   가격 세부 산출내역서

<서식  1 >

― 『국어교과서 속 우리 이웃작가들』영상물 제작 용역 ―

입 찰 등 록 서 류

2016.   .

제 안 업 체 명

<서식  2 >

입 찰 참 가 신 청 서

입 찰 참 가 신 청 서 *아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.						처리기간
						즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭			법인등록번호
	주 소			전화번호
	대 표 자			주민등록번호
입찰개요	입찰공고(지명)번호	제 호		입찰일자
	입찰 건명
입찰보증금	납부면제 및 지급확약	․본인은 낙찰 후 계약 미체결시 귀 시에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약 합니다.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고 합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 재단의 일반(제한ㆍ지명)경쟁입찰에 참가하고자 귀 재단에서 정한 입찰유의서 및 입찰공고사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가신청을 합니다. 붙임 서류: 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 인감신고서 1통 3. 기타 공고로써 정한 서류 2016. . . 신청인 (인) 경기문화재단 대표이사 귀하
세입세출외현금출납공무원 성명: (인) 유가증권취급공무원 성명: (인)

<서식  3 >

서  약  서

주    소 :

업 체 명 :

『국어교과서 속 우리 이웃작가들』영상물 제작 용역 사업 참가신청과 관련하여 작성된 모든 관련 증빙자료는 신의성실 원칙에 입각하여 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위기재 상황 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 서약합니다.

2016년      월     일

대 표 자                (인)

경 기 문 화 재 단 대 표 이 사  귀하

<서식  4 >

유사분야 사업수행 실적 현황 (최근 3년간)

□ 회 사 명 :

용역명	용역기간	용역개요	계약금액 (백만원)	발주처	발주처 전화번호	비 고
계	총 실적건수 건/ 총 실적금액 백만원

※ 작성요령

1. 유사 사업 대행용역 실적이 있는 업체

(“최근 3년이내”라 함은 공고일자로부터 기산하며, 완료된 실적분만 인정)

2. 용역명은 연도순으로 기재, 용역개요는 심사위원이 판단할 수 있도록 개괄적 명시

3. 공동계약인 경우 계약금액란에 전체계약금 아래에 괄호 내에 도급금액을 기술하고

비고란에 “공동도급”으로 명시하며, 평가시 제안사의 도급금액으로 평가

(단, 하도급인 경우 해당배점의 50%를 적용함)

4. 실적증명원(원본대조필) 사본 1부.

5. 확인결과 기재 내용 중 허위사실이 발견된 경우 0점 처리함.

<서식  5 >

최근 3년간 유사분야 사업 실적증명서

신청인	업체명(상호)					대표자
	영업소재지					전화번호
	사업자번호					제출처		경기문화재단 경영전략실
	증명서용도		『국어교과서 속 우리 이웃작가들』영상물 제작 용역
	용역범위 (면적, 금액 포함)
용역이행 실적내용	용역명						구분		행사( ), 기타( )
	용역 개요
	계약번호	계약일자		계약기간	규모		이행실적				비고
							비율			실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 2014년 월 일
	기관명: (인) (전화번호: )
	주 소: (FAX번호: )
	발급부서 :					담당자 :

주) 1. 민간거래실적은 세금계산서, 계약서등 증빙자료를 첨부하여야 함

2. 용역이행실적은 입찰공고시 제시한 용역범위에 부합되는 조건에 한하며,

공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 수행실적을 기재하여야 함

3. 수행실적란은 기재후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함.

<서식  6 >

회사연혁 및 일반현황

회 사 명		대표자명
사업분야
주 소
전화번호	(FAX )
사업자번호
총종업원수		회사설립년도	년 월
해당분야 종사기간	년 월 ~ 년 월 ( 년 개월)
※ 주요연혁(유사사업실적) :
상기 내용은 사실과 다름없음을 증명합니다. 2016 년 월 일 대표자 : 직인 경기문화재단 대표이사 귀하

※ 위 서식을 기본으로 하되 회사 소개를 위해 항목은 추가 또는 변경이 가능함

<서식  7 >

과업수행 조직 및 인원현황

1. 제안사 조직 및 인원현황

2. 용역 수행조직 및 인원현황

사 업 책 임 자

부문			부문			부문			부문

주)  1. 분야별 책임자를 명시해야 한다.

2. 분야별 기술자 기재순서는 평가시 참고될 수 있도록 직위별로 기재한다.

3. 용역 수행조직 및 인원현황에는 실제로 과업현장에 직접 투입가능한 인력을 기재한다.

<서식  8 >

― 『국어교과서 속 우리 이웃작가들』영상물 제작 용역 ―

가  격  제  안  서

2016.   .

제 안 업 체 명

<서식  9 >

가 격 제 안 서
사 업 명		『국어교과서 속 우리 이웃작가들』영상물 제작 용역
사업기관		경기문화재단
사업기간
제안금액		금 원 (￦ )
본인은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙에 의한 행사 용역 입찰유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 기관에 의하여 수락되면 용역(물품구매․기술용역)계약 일반조건․특수조건, 사업 계획 및 현장설명사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공(납품․용역수행) 기한 내에 공가(물품․용역)를 완성(제조․납품)할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다.
	붙 임 : 가격 세부 산출 내역서 1부. 년 월 일 신청인 대 표 : (인) 주민(법인)등록번호 : 주 소 : 상 호 : 경기문화재단 대표이사 귀하

<서식  10 >

가 격  세 부 산 출 내 역 서(예시)

비목	구 분		세부내역			금 액	세부내역
			단가	수량	금액
프로그램제작비	프로그램 운영비	인건비
		유류대
		차량유지비
		자동차보험
		감가상각비
		제세공과금
		이윤
		부가세
		소 계
	기타
		소 계
총 원 가
합 계
부가가치세
총 사 업 비

※사업 추진에 맞게 필요시 항목을 신설하여 작성해도 무방함