2018 경기북부 전통문화자원 관광 상품화 사업

제 안 요 청 서

2018. 6.

사업담당	북부문화사업단	김지욱	TEL:031)876-5843	FAX: 031)826-5683
계약담당	북부문화사업단	한창규	TEL:031)876-5844

2018 경기북부 전통문화자원 관광 상품화 사업

제 안 요 청 서

1		과 업 개 요

○ 과업의 목적

본 과업은 경기북부지역의 전통문화자원을 소재로 한 관광 상품을 개발하여 지역을 대표하는 관광 브랜드를 확보하고 이를 장기 지속적으로 운영하는데 목적이 있음. 이를 위해 공연, 축제 등의 방식으로 결과물을 개발하고 이를 실행하는 데 대한 전반적인 사항을 수행하여야 함

○ 과업의 개요

1. 과 업 명 : 2018 경기북부 전통문화자원 관광 상품화 사업

2. 과업기간 : 계약일로부터 2018년 12월 30일까지

※ 용역 완료 후라도 용역과 관련한 실행 및 관련 자료의 제출과 내용 보완 등에 대하여는 그 내용이 완료될 때까지 수행하여야 하며 1차년도에 상품을 개발하고 2차년도에 개발 결과물을 실행하는 건임

3. 수행지역 : 경기도 포천시 (포천 한탄강 권역)

4. 과업예산 : 금90,000,000원(금구천만원정) - 부가가치세 포함

○ 과업 주요내용

□ 경기북부지역의 유명 자연경관지인 포천 한탄강의 장소성과 특수성을 도출하고 전통문      화 콘텐츠를 소재로 관광 상품화 할 수 있는 창작공연물 개발

※ 예 : 실경 뮤지컬 등 장소성을 관광 상품화 할 수 있는 공연물

- 해당 지역 주민, 기관, 단체들의 공감대 확보를 위한 절차 수행 및 지역민들이          공연에 출연할 수 있도록 기획

· 장소 및 운영 : 포천시 소재 한탄강 및 인근지역을 장소로 하고 금년 내

개발 완료 및 중장기적인 운영방안 제시

․ 대상 장소 : 포천 한탄강 8경 중 택1

- 한탄강 대교천 현무암 협곡, 샘소, 화적연, 멍우리 주상절리대

비둘기낭, 교동 가마소, 구라이골, 아우라지 베개용암

□ 개발한 결과물의 시범운영

· 결과 실행 : 최종 실행을 판단할 수 있는 소규모 시범운영 1회

□ 본 공연 실행 : 2019년도 (별도 예산 집행)

․ 실행 완료 후 성과보고회 개최

□ 성과보고회의 내용을 포함한 결과보고서 제출

2		입찰 안내

○ 입찰 참가 자격

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격을 구비한 업체 및 단체

나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조 및 동법 시행령 제92조‘부정당업체의 입찰참가자격 제한기준’에 해당되지 않는 업체 및 단체

다. 공고일 기준 최근 3년 이내에 3천만원 이상의 유사용역 수행 실적이 있는 업체 및 단체 ※ 뮤지컬 창작 경험이 있는 단체 우대. 그 외 창작극, 축제, 공연 등이 함께 포함되어 있는 사업의 경우     단일 실적으로 인정함

○ 용역입찰 일반사항

가. 선정방식 : 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 43조의 규정에 의한 "협상에 의한 계약" 방식으로 추진

나. 예 산 액 : 금90,000,000원(금구천만원정) - 부가가치세 포함

○ 사업자 선정절차

가. 공  고 : 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)

경기문화재단 홈페이지(www.ggcf.kr) 게시

나. 제안서 평가 : 7인 이상 10인 이내로 평가위원회 구성․평가 실시

다. 낙찰자 결정 : 고득점 순에 따라 협상을 실시하여 낙찰업체 선정

라. 협상대상자 선정통보 : 선정된 대상자에게 개별 통지

3		입찰 참가 등록 및 제안서 제출

○ 입찰참가 등록 및 제안서 제출 방법

가. 제출일시 : 2018. 7. 10(화)∼7.11(수) 10:00∼16:00까지

나. 제출장소 : 경기문화재단 북부문화사업단

다. 제출방법 : 단체ㆍ업체 대표자의 인감이 날인된 공식문서로 직접 방문

하여 제출하여야 함 (우편 및 E-mail 접수 불가)

라. 제출서류

제본	구 분	항 목	작성지침 및 제출서류	양 식
1	입 찰 등록서류	표 지	∙ 제안서(사업수행계획서) 표지 ∙ 입찰등록서류 표지	서식 1 서식 2
		입찰참가신청서	∙ 서식참조	서식 3
		서 약 서	∙ 서식참조	서식 4
		구비서류	∙ 사업자등록증 사본 1부. ∙ 대표자(법인)인감증명서 1부. ∙ 법인등기부등본(해당자에 한함) 1부. ∙ 사용인감계(해당자에 한함) 1부. ※ 입찰보증금은 지급확약서로 대체함 ※ 대리인인 경우 위임장 및 재직증명서 각 1부 ∙ 신용평가등급확인서 1부. ∙ 유사분야 수행실적 현황 1부. ∙ 사업실적 증명서 1부. (실적증명서, 계약서 사본, 세금계산서 사본) ∙ 회사연혁 및 일반현황 1부. ∙ 과업수행조직 및 인원현황 1부. ∙ 참여자의 자격 및 경력요약 1부	서식 5 서식 6 서식 7 서식 8 서식 9 서식 10
2	제 안 서	사업수행능력	∙ 제안서 10부 (업체명 표기 1부, 미표기 9부) ※ CD 또는 USB 1매 별첨
3	가 격 제 안 서	표 지	∙ 가격제안서 표지(별첨 날인하여 제출)	서식 11
		산출내역서	∙ 가격입찰서 1부. ∙ 입찰금액 세부 산출내역서 1부.	서식 12 서식 13

○ 제안서 작성기준

- 제안서 작성 시 본 작성기준에 따라 작성하여야 하며, 제안 참가자격에 대한 증빙 자료는 제안서와 별도로 첨부하여야 함

※증빙자료가 첨부되지 않았거나 사실과 다를 경우 평가대상에서 제외되거나 불이익 처분

- 제안서 작성 시 항목별 비용 산출을 함에 있어 현장조사 등을 통하여 충분히 파악한 뒤 사실적이고 체계적으로 기술하여야 하며, 예상되는 문제점이나 누락된  항목이 있을 경우에는 그 대안과 해결방안 등을 제시해야 함

- 제안서의 목차를 참고하여 주요내용을 작성하여야 함

- 제안서의 인쇄 및 제본은 다음을 기준으로 작성하여야 함

1) 용지선택 : A4 크기 백상지

2) 인쇄 및 제본 : 인쇄는 컬러, A4 가로형 상철 제본(쪽 번호 부여)

6) 제안서는 단면 20매 이내로 작성(단, 목차와 간지는 분량에서 제외)

7) 제안서 10부 / 내용 저장 CD 또는 USB 1부 제출

- 사본의 표지나 내용에는 제안서 제출자(업체명)를 식별 할 수 있는 어떠한 문구의 사용이나 특정한 표시를 하여서는 아니 되며 표시할 경우 평가 배제 (1부 별도)

○ 기타 유의사항

- 제출된 제안서의 내용은 우리 재단의 요청 없이 수정, 추가, 대체할 수 없으며 사업자로 선정 된 경우에는 계약서와 동일한 효력을 가진다. 단, 계약서에 별도 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선함

- 우리 재단은 필요시 입찰 참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

- 제안서는 일체 반환하지 않으며 제안서와 관련하여 우리 재단에 비용 청구, 피해 보상 등을 요구할 수 없음

- 제출된 서류의 기재사항이 허위이거나 불일치할 경우에는 우리 재단이 임의 처리하며 선정을 취소할 수 있음

- 제출된 제안서의 모든 권한은 우리 재단에 귀속됨

- 제안내용은 기본계획에 의거하여 실현 가능한 것이어야 하며 실무 책임자는 용역수행 기간 중 100% 투입 가능한 자로 하여야 함

- 본 제안요청서의 어구해석에 이견이 있을 시는 우리 재단의 해석에 따르며, 제안요청서에 기술되지 아니한 사항이라도 사업 수행 시 필요하다고 판단되는 사항은 과업범위에 포함하여 제안하여야 함

○ 제안서 구성 및 작성내용

구 분 (목차)	주요 작성내용 및 요령	비 고
Ⅰ. 제안개요	ㆍ제안 내용의 목적 및 배경 ㆍ제안 내용의 특징 및 장점
Ⅱ. 사업계획 1. 기본방향 2. 세부수행계획 3. 예상결과	1. 기본방향 1) 기본 연구 - 경기북부 10개 시군의 자연경관지 관련 관광 상품 개발 및 운영실태 점검 - 국내외 타 지역의 유사 사례(공연, 축제 등) 검토 2) 기본 전략 ․ 슬로건 등 2. 세부 수행계획 1) 관광 상품 개발 - 포천 한탄강 8경 중 1경을 대상지역으로 선정 - 실경 뮤지컬 및 이와 유사한 형태의 공연 개발 * 경기북부지역정체성+스토리(전통문화)+예술성+자연 경관지(장소성)+IT 산업+지역 공동체 참여를 연계 한 융‧복합형으로 개발 → 시놉시스 제시 2) 실행 개요 및 추진일정 - 공연의 규모, 출연진 구성, 장소, 진행 방법, 추진 일정, 예산집행 계획 등 제시 3) 실행 및 평가 개발 결과물 시범운영 및 평가 방안
		구체적인 내용 제시 (필요 시 내용추가 및 변경 가능)
Ⅲ. 기타 사항	ㆍ조직도 및 업무분장 제시 - 극본, 안무, 연출, 음악 등 주요 담당자 명시 및 경력서

4		제안서 평가

○ 평가요소 및 평가방법

가. 제안서 평가항목 및 배점한도

- 100점 만점 (기술능력 평가 80점 + 가격제안서 평가 20점)

나. 제안서 평가방법

- 제안서 평가는 기본적으로 지방자치단체 협상에 의한 계약체결기준(안전행정부예규 제3호)에 의하고, 동 예규에 정한 바가 없을 경우 제안서 평가 위원회에서 정하는 기준에 따름

- 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음을 원칙으로 하며 입증을 필요로 하는 제안서 내용에 대한 평가는 입증용으로 제출된 자료에 의하여 평가함

- 제안서의 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 대해 1차에 한하여 1일내 보완을 요구하고, 보완이 이루어지지 않을 경우 당초 제출된 서류만으로 평가하되 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능할 경우에는 0점 처리함

- 실적평가는 입찰공고일 기준 3년의 실적을 대상으로 하고, 평가에 따른 기간 계산은 공고일 현재를 기준으로 하며, 진행 중인 사업은 제외함

○ 협상적격자 및 협상순위 선정

가. 제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정함

나. 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의하여 협상대상자를 선정함

○ 협상 및 계약 절차

가. 지방자치단체 협상에 의한 계약체결기준(안전행정부예규 제3호)에 의함

○ 항목별 평가내용 및 배점

평가항목			배점한도	등급심사기준	비고
대분류		중분류
기 술 능 력 평 가 80 점	정량적 평가 (20점)	인력 보유 현황	5	○ 인력 보유 현황
		유사용역 수행실적	5	○ 최근 3년 유사용역 수행실적
		경영상태	10	○ 신용평가 등급에 의한 경영상태
	정성적 평가 (60점)	과업 이해도	15	○ 사업취지에 맞는 기획 ○ 현장 공간 구성, 내용의 충실성
		기획의 독창성 및 지역성	20	○ 시놉시스의 독창성, 지역성 담보 등
		계획의 실행 가능성	15	○ 기획결과의 현장적용(활용)가능성 ○ 지속적인 실행 가능성
		추진여건 및 인적구성의 적정성	10	○ 제반사항 확보방안 및 현실성 ○ 효과적인 인력 운용능력 ○ 참여자의 경력 및 지명도
입찰가격 평가 (20점)				○ 지방자치단체 협상에 의한 계약체결 기준적용
합 계				100점

○ 객관적(정량적) 평가 세부 심사기준

가. 참여인력 보유 현황(5점)

구 분	8명 이상	7~6명	5~4명	3명 이하
배 점	5	4	3	2

※ 입찰 공고일 기준으로 사업 참여인력 현황을 증명할 수 있는 증빙서류(경력·재직증명서 및 국민연금 또는 건강보험 납부확인서)를 필히 제출

나. 유사용역 수행실적(5점)

구 분	10건 이상	8건 이상~10건 미만	6건 이상~8건 미만	5건 이하
배 점	5	4	3	2

※ 입찰공고일 기준 최근 3년간 시행한 유사용역 3천만원 이상의 수행실적(VAT 포함)

다. 경영상태(10점)

신 용 평 가 등 급
회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	배 점
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)	10
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA0, AA-에 준하는 등급)
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급)
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)	9
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급)
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	8
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급)
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)	7
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ (회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급)

※ 공공입찰용 신용평가 지정기관(한국신용평가정보, 한국기업데이터, 나이스디앤비, 한국신용평가, 한국신용정보, 한국기업평가, 서울신용평가정보) 에서 발급한‘신용평가등급확인서’여야 한다.

1.  신용평가등급은 신용정보의이용 및 보호에관한법률 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 동 적격심사세부기준 제6조의 적용기준일 전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업 신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급 유효기간 등을 명시하여 작성한‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가한다.

2. 평가대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며 ‘신용평가등급확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가한다.

3. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

4. 점수는 경영상태 배점한도에 따라 해당 등급의 평정점을 적용한다.

5. 미제출시에는 최저점으로 평가한다.

○ 추진일정

공 고		☞ 홈페이지 및 게시판 등을 통한 입찰공고
▼
제안서 접수		☞ 직접 방문 접수
▼
제안서 평가		☞ 평가위원에 의한 기술평가 및 가격 종합평가 실시 ☞ 우선협상 대상자 순위 선정 및 통보
▼
기술/가격협상		☞ 우선 협상 선정 순위대로 협상 진행
▼
계 약		☞ 계약 완료 및 사업수행계획서 제출
▼
사업수행 (2018년도 종료일까지)		☞ 착수보고 및 사업 수행/용역 진행 보고 절차수행

※ 상기 일정은 평가 및 협상 등 제반여건에 따라 변경될 수 있음