2022 경기도 예술인·예술단체 전수조사 용역

과 업 내 용 서

2022. 8.

과업관련문의	문화예술본부 예술인지원팀 배 솔 희	전 화 : 031 - 231 - 0898
계약관련문의	경영본부 경영지원팀 전 문 국	전 화 : 031 - 231 - 7276

2022 경기도 예술인 전수조사 용역 과업내용서

Ⅰ		추진배경 및 목적

1. 과 업 명 : 2022 경기도 예술인 전수조사 용역

2. 추진배경

□ 포스트코로나 시대의 경기도 예술인의 생활실태 및 창작여건 등 지역 실정에 맞는 체계적이고 실질적인 지역예술인 복지증진계획 수립의 필요에 따른 현황조사 및 기초자료 구축 필요

□ 이에 경기도 예술인들의 세부지역별·장르별 실태를 면밀히 조사하고 계량적으로 파악하여 예술인들을 위한 실질적 지원방안 및 문화정책 수립의 토대 마련

□ 행사 방문 등의 현장조사의 활발한 실시를 통해 예술현장에서 활동하는 예술인을 신규 발굴하여 ‘2021 경기도 예술인 전수조사’결과의 보완 및 업데이트 필요

3. 추진목적

□ 경기도 예술인의 활동여건과 활동 실태, 복지수요 등을 파악하여 경기예술복지정책의 기반조성을 위한 기초자료 수집 및 활용

□ 경기도 실정에 맞는 경기도형 문화예술인복지증진계획 수립을 위한 정책과제 발굴 및 발전방향 수립의 근거 제공

□ 지역별 특성에 따른 예술인 현황 및 특징을 파악하고 수집, 정리, 지속적인 정보 축적 및 관리를 통한 지역문화예술인 기록 보존 및 육성

II		과업개요

1. 개 요

□ 과 업 명 : 경기도 예술인 전수조사 용역

□ 과업기간 : 계약 체결일부터 2022년 12월 15일 까지

□ 소요예산 : 금90,000,000원(금구천만원), 부가가치세 포함

□ 입찰방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

※ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제13조 및 같은 법 시행령 제43조에 따라 제안서를 평가한 후 협상절차를 통하여 제안사 선정

2. 과업범위

□ 2022 경기도 예술인 전수조사 설문 제작

⚫ 2021 경기도 예술인 전수조사 문항 검토 및 피드백 수렴을 통한 2022 전수조사 설문 제작

⚫ 편의성을 고려한 온라인 설문링크 및 오프라인 설문지 제작 및 사용

- 뒤로가기 버튼 활성화, 가독성을 고려한 글자크기 설정(반응형 페이지 사용 등), 사용자(예술인) 친화적 디자인 실시

□ 2022 경기도 예술인·예술단체 전수조사 시행

⚫ 이름, 거주지, 활동지, 나이, 성별, 장애여부 등 일반사항 조사

⚫ 활동장르, 활동형태(전업/부업/전문/생활), 경력(이력) 현황 등 조사

⚫ 경기도 예술인 활동환경 및 수입 등 고용 및 복지 현황 조사

⚫ 경기도 문화예술 정책과 경기문화재단 예술인지원정책 등에 대한 의견 및 문턱 없는 예술지원을 위한 필요사항 조사

□ 2021~2022 전수조사 참여자 대상 ‘경기도 예술인 DB’ 등록 희망 여부 확인 시행

⚫ 경기도 예술인 DB 구축 사업 추진에 따라 2021 경기도 예술인·예술단체 전수조사 응답 표본 4,825건(예술인 4,176명 + 예술단체 407개 + 기초문화재단 제공 정보 242건)과 2022 전수조사 응답자 대상 온라인 예술인·단체 DB 등록 희망 여부 및 등록 희망 정보 목록 조사 실시

□ 결과보고서 제작

⚫ 전수조사 결과 분석을 통한 보고서(통합보고서 및 31개 시군별 보고서) 작성 및 결과물 제출

III		과업세부내용

1. 주안점

□ 경기도 31개 시·군 예술인의 창작여건, 생활실태, 복지수요 등에 대한 조사를 통하여 관련 정책 및 사업운영을 위한 객관적 기초자료 확보

□ 세부 항목별 창작활동 및 실태조사를 통해 향후 지속적 창작활동을 위한 지속가능한 정책적 지원체계 구축

□ 사회적 거리두기 해제*에 따라 도내 문화예술 행사 방문 등을 통한 적극적인 현장 조사 및 홍보에 역점을 두고 2021 전수조사에 미응답한 예술인 및 예술단체의 참여를 독려

*코로나19 추이에 따라 과업 내용에 변경이 필요할 경우 상호 협의에 의해 결정함

□ ‘경기도 예술인·예술단체 전수조사’ 시행 알림 및 장기적 브랜딩을 위한 적극적인 홍보 방안 마련

2. 추진내용

□ 2022 경기도 예술인 전수조사 설문 제작

⚫ ‘2021 경기도 예술인 전수조사’ 문항 검토 실시 및 재단과 전년도 설문 참여 예술인 피드백 수렴을 통한 2022 전수조사 설문 제작

⚫ 온라인 설문 링크 사용 : 사용자 편의성을 고려한 UI,UX 설계

- 뒤로가기 버튼, 진행상황(단계) 자동 저장 기능, 가독성을 고려한 글자 크기 설정(반응형 페이지 사용 등) 기능 활성화 등 사용자 친화적 기능 마련

⚫ 온라인 응답 현황(응답자 통계 등)을 실시간으로 파악할 수 있는 관리자 페이지 열람 권한 제공

□ 2022 경기도 예술인·예술단체 전수조사 시행

⚫ 조사범위 : 경기도 내 개인 예술인 및 문화예술단체

⚫ 조사대상 : 모집단 + 신규모집

- 모집단 : 2022년 경기문화재단 공모 지원사업 신청자(약 1,400명/경기문화재단 제공) + 유관단체 및 기초문화재단 등을 통해 개인정보 활용을 동의한 회원 등

※ 재단에서 제공하는 예술인 목록에 포함된 인원은 필수적으로 전원 조사 실시

- 신규 모집은 조사기간 동안 온·오프라인으로 모집하며, ‘2021 경기도 예술인·예술단체 전수조사’에 미참여한 신규 예술인 모집 및 조사 필수

⚫ 조사방식 : 설문조사

- 온·오프라인 조사, 유선 조사 등 다양한 방식의 조사를 병행하여 디지털 약자와 사회적 약자를 포함한 모든 참여자의 접근성 제고

-	참여 독려를 위한 응답자 보상 방안을 제시하여 시행

-	조사에 동반되는 개인정보의 수집 및 보관과 관련하여, 사전 법률자문을 통해 과업을 수행의 전 과정에서 개인정보보호법 등의 위반사항이 발생하지 않음을 확인 후 진행

구분	내용
방식	구조화된 설문지를 통한 온라인*(구글폼, 설문 프로그램 등을 활용), 전화, 이메일 조사 *온라인 설문 양식 및 화면 디자인은 사용자 편의성과 가독성을 고려하여 제작하며, 반드시 발주기관과 협의를 통해 최종 확정 기초문화재단 협업을 통한 조사(사업수행 시 공동 홍보 및 모집단 제공 협조 요청 등) 문화예술행사 방문 등을 통한 현장조사 : 도내 문화예술행사에 방문하여 참여 예술인 및 단체 대상 현장 조사 진행(각 시군 별 최소 1개 행사 방문) 거점공간 현장조사 : 경기도 동서남북 권역별 예술인들이 빈번히 모이고 방문하는 거점공간을 조사하여 현장에 조사원을 배치하여 조사 실시(권역 별 최소 1회씩 실시) 참여 독려를 위한 사례품 제공 : 응답완료자에게 기프티콘 발송 및 추첨을 통한 문화예술 관련 상품발송 이벤트 진행*(조사 참여자들이 설문응답 마지막에 예술활동에 필요한 백만원 이내 상품을 직접 기재한 후 추첨을 통해 총20인에게 상품 발송, 총 소요금액 최소 1천만원) * 발송 상품(기프티콘 및 추첨상품)의 항목 및 금액은 발주기관과의 협의를 통해 최종 확정하며, 협의 내용에 따라 총 소요금액이 달라질 수 있음 ‘경기도 예술인·예술단체 전수조사’ 홍보 : 2년차에 접어든 ‘경기도 예술인·예술단체 전수조사’의 브랜딩과 응답 수 제고를 위해 다양한 채널을 활용한 적극적 홍보 방안 최소 3개 제시(온라인 플랫폼 광고 게시, 홍보영상 제작, 홍보대사 섭외 및 위촉 등) ※ 설문조사 항목은 반드시 재단과 협의하여 최종 확정 ※ 회수율이 낮은 분야 및 연령층에 한해서는 사전 전화 후, 개별 면접조사 등을 실시
표본 크기	조사대상 : 도내 예술인 및 예술단체 2021 전수조사 미참여 신규 예술인 조사 실시(2022 경기도형 청년자립준비금 지원자 1,358명 등 재단 운영 공모지원사업 신청자 목록은 경기문화재단이 모집단으로 제공) ※ 분야별 실제 조사 표본 수는 모집단에 대한 현황조사 후 그 크기를 감안하여 재단과 논의하여 확정
조사 결과 처리	조사 결과의 내용별 통계 및 분석 실시 (엑셀파일 형식의 로우데이터와 함께 최종산출물로 제공) 표본오차 신뢰수준 95%에서 ±2.5 이내 유지 수집된 자료는 설문지의 검토, 데이터 코딩, 편집과정을 거침 데이터는 각종 차트 및 인포그래픽 등 다양한 분석 툴을 활용하여 시각화된 이미지로 제공 (인포그래픽 3개 이상 디자인 제작 필수)

⚫ 조사내용(안) : 경기도 예술인 전수조사(2021년 전수조사 기준)

조사내용		세부내용
필수응답항목	일반현황	성별, 연령, 거주지역(시·군), 활동지역, 장애여부, 가구/개인 수입 등
	예술활동현황	주요 활동 분야 및 주요 세부 활동 분야 활동 내용 및 현황, 작품발표, 활동 기간, 입문 경로 및 시점 등 예술 활동 목적 소속 단체 예술활동증명 발급 현황 등
	활동공간현황	창작공간 보유 현황
선택응답항목	생활 및 근로 복지 현황	4대 보험 가입 현황 고용형태 저작권 및 자격증 보유 현황 표준계약서 활용 여부 및 불공정 거래/계약 피해 경험과 유형 등
	경기도 문화예술 환경 및 지원	경기도내 예술활동 시 겪는 어려움 경기도내 창작공간 및 발표공간 만족도 최근 3년간 문화예술활동 지원 신청 및 수혜 현황 (주관기관, 횟수, 분야, 예산규모 등) 경기도 예술정책 및 지원제도 만족도 등
	경기문화재단 지원사업 및 정책 관련 의견	경기문화재단 운영 공모지원사업 신청 및 선정 경험(횟수) 경기문화재단 운영 공모지원사업 개선방안 건의사항 및 정책제언 등
	(코로나19 영향)	코로나19 이후 예술활동 및 수입 변화 등

※ 재단과의 협의를 통해 설문조사 문항이 수정될 수 있음.

※ 설문의 항목 등 일체는 향후 전산화 데이터베이스 구축이 가능한 방향을 감안하여 설계

□ 2021~2022 전수조사 참여자 대상 ‘경기도 예술인 DB’ 등록 희망 여부 조사

⚫ ‘2021 경기도 예술인·예술단체 전수조사’ 응답 예술인 및 단체(예술인 4,176명 + 예술단체 407개 + 기초문화재단 제공 정보 242건) 대상 ‘경기도 예술인 DB(2022년 말 구축 예정)’ 등록 희망 여부 및 등록 희망 정보 목록 조사 실시

⚫ ‘경기도 예술인 DB’ 등록을 위한 개인정보 활용 동의 등의 수집 실시(관련 법률 및 지침 준수를 위한 법률전문가 자문 실시 필수)

□ 조사결과분석, 정책방안 작성 및 보고서(결과물) 제작

⚫ 조사결과 분석을 통한 경기도 예술인 역량강화 및 문화예술 생태계 자생력 강화 정책 개선 시사점 도출

⚫ 경기도 지역 예술인복지 현황 및 실태, 문제점, 향후 전망 분석을 통한 예술인 복지정책 수립에 참고 가능한 근거자료 구축

* 조사를 통해 수집한 참여자 개인정보의 보관, 공유 및 활용 등과 관련하여, 개인정보보호법 위반사항이 발생하지 않도록 전문 법률자문 실시

⚫ 상기 전수조사 결과 분석을 바탕으로 한 최종보고서와 각종 통계자료 등이 포함된 약식보고서, 경기도 내 31개 시군별 응답 현황을 분석한 시군별 보고서를 작성(총33종)

⚫ 보고서의 작성은 특별한 요구가 있는 경우를 제외하고 HWP의 A4 규격으로 작성하며, 최종보고회 실시 후 최종보고회에서 제시된 의견들을 적극 반영하여 최종성과품으로 작성․제출

⚫ 성과품은 최종보고서 형태로 본보고서 100부, 요약보고서 100부를 제본하여 발주기관에 제출(시군별 보고서는 hwp 및 pdf 파일로 제출)

□ 과업추진일정

일정계획(月)	8				9				10				11				12
용역발주/공고
제안서 심사/계약
착수보고
과업수행
중간보고
최종 보고
결과물 납품

※ 상기일정은 계약 및 사업진행 상황에 따라 변경·조정 가능

IV		과업수행 일반지침

1. 일반사항

□ 본 과업내용서는 과업을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 과업은 과업내용서에 의거 수행하고, 이에 규정되지 아니한 사항은 관계법령 및 각종 지침에 의하여 발주기관과 협의하여 수행하여야 한다.

□ 과업내용서의 내용에 이견이 있을 시 양질의 성과 도출이 가능한 방향에서 상호 협의하여 결정하되 의견 차가 있을 시 발주기관의 의견을 따른다.

□ 본 과업의 수행 도중 발주기관의 계획 변경 및 기타 필요하다고 판단하여 과업내용의 일부가 변경될 때에는 발주기관의 방침에 따라야 하며, 기타변동 및 추가사항 등에 대하여는 상호 협의에 의하여 과업내용을 수정할 수 있다.

2. 과업운영

□ 과업수행사는 본 용역사업의 성공을 위하여 효율적인 운영관리 방안을 제시하고, 과업을 책임 있게 수행하여야 한며, 과업수행 과정에서 조사 및 연구에 필요한 자료의 제공, 지원 등에 대해서 발주기관과 긴밀한 협조체제를 유지한다.

□ 과업 수행 시 관련 자료의 수집 및 행정적인 지원이 필요한 경우 발주기관은 관계부서와 협의하여 관련자료 등을 과업수행 기관에 제공하여야 하며, 제공된 자료에 대하여 과업수행사는 그 내용의 정확성 여부를 확인한 후 사용해야 한다.

□ 과업수행사는 계약체결일로부터 7일 이내에 과업추진 계획, 과업수행진 구성 및 업무분장, 과업 추진일정 및 예정공정표, 사업비 투입계획서, 보안각서 등을 포함하는 착수계를 제출한다.

□ 본 과업은 과업내용서 및 발주기관의 지시에 따라 책임연구원의 책임하에 성실하게 수행하여야 하며, 본 과업수행에 참여하는 연구진은 과제 분야에서 학식과 경험이 풍부한 전문가로 구성하여 과업목표를 달성하도록 노력하여야 한다.

□ 각종 자료의 수집 및 자료구축 작업 등에 대하여는 관련분야 전문가의 지원을 받아 연구를 수행할 수 있으며, 그에 따른 제경비는 과업수행사가 부담한다.

□ 본 과업 수행에 활용되는 모든 자료는 그 근거가 명확하고 객관성이 인정되는 최근 공공기관 및 전문기관의 공식자료를 적용하여야 하며, 이 경우 출처 및 기준연도를 구체적으로 명시하여야 한다. 통계 자료는 통계청 및 문화체육관광부, 경기도, 한국문화관광연구원 등과 같은 공공기관 및 전문기관의 공신력 있는 자료를 활용한다.

□ 본 과업의 수행 과정에서 작성 및 활용되는 모든 자료(폰트 및 디자인 등 포함)는 국내외를 막론하고 저작권, 특허권, 의장 등록권, 실용신안권, 상표권 또는 이와 유사한 타인의 권리를 침해하지 않아야 하며, 이와 관련한 문제 발생 시 모든 책임은 과업수행사에게 있다.

3. 계약에 관한 사항

□ 발주기관과 협의된 일정을 기준으로 사업을 진행해야 하며, 협의된 일정보다 작업이 지연되었을 경우 지체상금을 적용한다.

□ 발주기관과 과업수행사 양방은 어느 일방의 계약 위반 또는 본 계약상의 업무 이행을 태만히 하거나 의무를 이행함에 있어 소정의 성과를 기대하기 곤란하다고 판단될 경우 서면으로 이의 시정을 요구할 수 있고, 2회 이상의 서면통지와 최초 서면통지 후 30일 이내 시정요구사항이 조치되지 아니할 시 계약해지 통보 후 본 계약을 해지할 수 있다.

□ 계약을 중도 해지할 경우 과업수행사는 발주기관에게 일체의 용역 대가를 요구하지 않으며, 기지급분이 있는 경우 과업수행자는 이를 반환 조치 및 손해 배상하여야 한다.

□ 코로나19 추이에 따라 계약에 변동사항이 발생할 경우 대금(선금, 기성금 등) 지급 증빙과 관련한 사항은 사전 협상 시 발주기관과 과업수행사 상호 협의하여 결정하며, 이와 관련한 사항은 일체 사전 합의에 의한다.

□ 계약을 변경하거나 해지하고자 하는 경우에는 발주기관과 과업수행사가 상호 기명날인한 서면 합의에 의한다.

□ 기타 본 용역의 계약에 관한 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」을 준용한다.

4. 기타사항

□ 본 과업내용서에 명시되지 아니한 사항이라도 과업 수행 시 필요하다고 인정하는 추가 과업에 대하여는 발주기관과 상호 협의하여 결정하며, 과업수행사는 이를 성실히 수행하여야 한다.

□ 본 과업의 수행과정에서 작성된 서류 및 자료에 대한 일체의 지적소유권은 발주기관에게 귀속하여 임의로 소유하거나 활용할 수 없으며, 경기문화재단의 승인 없이 타인에게 제공 또는 대여할 수 없다.

□ 과업수행사는 수행과정에서 취득한 개인정보, 주요정보 및 수행결과 등이 무단으로 유출되지 않도록 보안대책을 수립ㆍ시행하여야 한다.

□ 과업수행사는 본 과업의 전부 또는 주요부분의 수행을 제3자에게 하도급 할 수 없다.

□ 사업수행과정에서 발생하는 제반책임 및 행정적, 기술적 비용과 문제 처리는 과업수행사가 부담한다.

□ 과업수행사의 고의나 과실, 기타 귀책사유로 인한 사고 또는 손해가 발생한 경우 과업수행사가 손해배상의 책임을 지며, 발주기관의 고의 및 과실이 없다는 입증 책임을 부담한다.

V		특수조건

1. 용역 참여 연구진의 구성

□ 본 과업 수행에 참여하는 연구진은 관계분야에서 전문적 지식과 경험을 갖춘 전문가로 구성하여야 한다.

□ 연구책임자와 연구진은 본 과업 완료 시까지 원칙적으로 변경이 불가하나 변경이 불가피한 경우에는 당초 과업책임자 및 연구진과 동등한 능력과 경력을 갖추었거나 그 이상인 자로서 발주기관으로부터 사전 승인을 득한 후 교체하여야 한다.

□ 발주기관이 과업의 원활한 수행을 위하여 필요하다고 판단하여 참여연구진 일부의 교체나 충원을 요구할 경우 과업수행자는 특별한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.

2. 개인정보보호법 등 개인정보 취급 관련 법률 준수

□ 본 과업수행의 전 과정에서 수집 및 활용하는 개인정보는 개인정보보호법 등 관련 법률 및 지침에 저촉되지 않는 방법으로 취급하여야 한다.

□ 설문조사 등, 과업을 수행하는 과정에 있어 개인정보를 취급할 시, 전문 법률자문 실시를 통해 개인정보보호법 등 관련 법률 및 지침의 위반사항이 없음을 사전에 확인하여야 한다.

□ 조사를 위한 설문의 설계, 참여자 모객, 접수 시 수집정보의 향후 활용 방안(DB구축, 제3자 공유 및 위탁 등)을 충분히 고려하여 참여자에게 필요한 동의를 구하여야 한다.

□ 과업수행사는 교육 등을 통해 본 과업을 수행하는 연구진 및 조사원 전원이 개인정보 보호법 등 개인정보의 취급과 관련한 법률 내용을 반드시 숙지하도록 해야하며, 필요 시 법률 자문을 통해 수집된 정보의 활용에 문제가 없도록 과업을 수행해야 한다.

□ 전수조사 시행 이전 착수보고회 등을 통해 조사 참여자에게 득할 개인정보 수집·활용 관련 동의사항의 내용과 종류를 발주기관에 보고하여야하며, 개인정보와 관련한 문제 및 논의사항 발생 즉시 수시 보고를 통해 발주기관과 공유하여야 한다.

□ 과업수행사는 과업수행 과정에서 수집한 모든 개인정보를 다른 목적으로 활용 및 제3자와 공유할 수 없으며, 과업 종료 5일 이내로 모든 정보를 복구 불가능 상태로 파기하여 발주기관의 확인을 받아야 한다.

□ 본 과업을 수행하는 연구진 및 조사원 전원은 발주기관(개인정보 처리자)이 취득하는 개인정보를 수탁하여 처리하는 개인정보 위탁자·취급자로서, 향후 발주기관이 안전조치의 의무를 다하기 위해 개인정보보호 및 보안교육 참여를 요청할 시 이에 응하여야 한다.

3. 과업수행 보고회 등의 개최

□ 과업 진행 및 세부내용 검토를 위하여 발주처의 요구가 있을 시는 용역수행자는 조건 없이 응하여야 하며, 필요한 자료의 제출 또는 진행상황을 보고하여야 한다.

□ 용역보고회의 준비는 용역 수행자의 부담으로 수행하여야 한다.

□ 본 과업을 수행함에 있어 보고회는 다음과 같이 실시한다.

구 분	시 기	주요내용
착수보고	착수일로부터 14일 이내	착수계, 과업수행계획서, 추진일정, 인력구성 보고자료 준비
중간보고회	착수일로부터 70일 이내	추진상황 및 성과분석, 분야별 조사□분석 내용 등 연구 진척상황 보고 (PPT 자료 제작‧발표) 보고자료 준비
조사 추진현황 보고 및 점검 회의	주 1회 (점검회의 : 필요시 수시)	매주 전수조사 참여자 수 및 간략한 통계(시군별 응답현황 등) 자료를 작성하여 사업담당자에게 제출 기타 용역 수행 상황을 검토하고 협의가 필요한 사안에 대하여 점검회의 개최 점검회의에는 용역수행자, 재단 사업담당자 등이 참여하며 사업의 추진단계 등에 대해 수시 협의
최종보고회	용역 준공 14일 이전	전체 과업 내용 포함 보고회 개최 (PPT 자료 제작‧발표)

Ⅵ		성과품 작성·제출

□ 최종보고서는 조사, 분석, 결과 등을 체계적으로 정리하되 문제점 및 현실적인 해결방안 등을 구체적으로 명시하여야 하며, 발주기관과 사전협의를 거쳐 제출하여야 한다.

□ 과업수행사는 용역완료 후(납품 후)라도 발주기관으로부터 용역 결과와 관련된 자료제출, 재검토, 보완 등의 요구가 있을 시 성실히 응하여야 한다.

□ 발주기관의 승인을 받은 연구결과물이라 할지라도 과업수행기관 잘못으로 발생한 모든 하자는 과업수행사의 부담으로 시정 조치하여야 한다.

□ 성과품 제출

⚫ 결과보고서

- 최종보고서 100부(HWP, A4제본) 및 컴퓨터 파일

- 요약보고서 100부(HWP 또는 PPT, A4제본) 및 컴퓨터 파일

- 31개 시군별 결과 분석 보고서 컴퓨터 파일

⚫ 기타 연구용역 수행 중 취합한 자료 및 서류일체 파일 제출

※ 컴퓨터 파일은 USB메모리에 각각 폴더별로 정리하여 제출. 끝.