<동두천 도심재생 야간 축제> 2022 제3회 동두천시 핼러윈 거리축제 기획 및 운영 대행 용역 과 업 지 시 서

2022. 09.

Ⅰ		과업 개요

1. 배경

가. 미군 주둔을 바탕으로 성장·발전하여 왔던 동두천시의 미군 병력이 평택시로 이전해 감에 따라 보산동 미군 부대 일대의 도심의 활력이 떨어져 갔으며, 이에 대한 활성화 방안으로 보산동 외국인 관광특구를 설치함

나. 보산동 외국인 관광특구 활성화를 통한 동두천 구도심 재생을 위해 공공예술프로젝트와 거리예술축제를 지속 추진해 옴

나. 보산동 외국인 관광특구의 독특한 문화적 자원을 활용한 핼러윈 거리예술축제를 동두천 대표축제로 육성 및 관광 자원화하여 도심 공동화 현상을 방지하고 지역경제를 활성화하고자 함

2. 과업 개요

가. 과 업 명 : 2022 제3회 동두천시 핼러윈 거리 축제 기획 및 운영 대행 용역

나. 과업기간 : 계약일로부터 ~ 2022.11.30.

다. 행사기간 : 2022.10.29.(토) ~ 2022.10.30.(일)

라. 장    소 : 동두천시 보산역 한미 우호의 광장 및 외국인관광특구 거리 일원

마. 주요과업

○ 보산동 외국인관광특구 내 거리예술작품(그래피티 등)를 활용한 힙합 문화, 한국대중음악의 산실이었던 동두천 미군 캠프의 음악 등을 주제로 한 대중음악 공연프로그램 기획 운영

○ 대중음악공연프로그램 외 보산동 외국인 관광특구의 문화 자원을 활용한 부대 프로그램(경연행사, 체험·참여행사, 거리공연예술, 전시 등 킬러콘텐츠 3종 이상) 기획 운영

○ 행사 홍보, 기념품 제작, 안전 관리, 기록사진 및 영상 촬영, 방문객 집객 및 통신사, 카드사 빅데이터 분석 및 사업 결과 보고

Ⅱ		과업 내용 및 범위

1. 동두천 도심재생 야간 축제 추진 개요

구분	세부내용
추진 방식	코로나 단계적 일상 회복을 고려하여 대규모, 대형 광장형 운영 방식
행사 기간	2022.10.29.(토) ~ 2022.10.30.(일)
축제 공간	동두천시 보산동 외국인관광특구 내 거리 일원 (한미우호의 광장, 디자인 아트 빌리지, 두드림 아트센터 등)
	<보산역 외국인관광특구>
	<야외무대>	<축제활용거리, 두드림뮤직센터>
프로그램	① 한미우호의 광장을 중심으로 이루어지는 대중음악 공연 ② 지역성과 장소성, 할로윈의 분위기 등을 고려한 거리공연예술, 체험·참여 행사, 경연, 전시 등 부대프로그램 ③ 동두천 음악 문화자원 활용 창작공연(동두천 여상 마칭밴드음악, 미군캠프 클럽 음악을 중심으로 한 한국 대중음악사 주제)과 연계한 부대 프로그램
홍보 및 브랜딩	동두천 창작공연과 연계한 핼러윈 축제로 통합 홍보를 통한 시너지 제고 및 경기북부 대표 핼러윈 축제로 브랜딩

2. 과업 내용

가. 동두천 핼러윈 대중음악공연 기획 및 운영

○ 공연의 취지와 목적을 고려한 세부계획 수립

- 핼러윈 시즌의 분위기와 주요 타겟 관객층인 2~30대의 대중음악 향유 트렌드, 관객 동원력, 캠프 보산의 그래피티 등 공간적 문화 자원, 미군 캠프의 다문화적 지역성, 17·18년도 축제와의 연속성 등을 고려하여 차별성과 실현 가능성이 있는 출연진 섭외 및 사업 기획

- 타 핼러윈 축제와의 차별화 방안 및 실현 가능성을 고려한 현실적 기획

○ 무대 구성 및 운영 계획 수립

- 메인 무대는 보산동 한미우호광장 야외공연장 활용

- 퍼레이드 및 런웨이를 위한 별도 보조무대 설치(길이 25m * 폭 3.6m * 높이 0.6m 가량)

메인무대 및 좌측 보조무대 구성 예시

- 공연 특성에 맞는 적정한 출력을 갖춘 음향 및 조명 시스템 설치 및 운영

- 이외 공연 시설(콘솔, 텐트, 출연자 대기실 등)에 관한 배치 계획 수립

나. 축제 프로그램 기획 및 운영

○ 부대 프로그램 기획

- 축제의 주제 및 키워드(핼러윈, 동두천 거리예술, 한미우호, 다문화 등)를 반영한 부대 프로그램 기획 운영

○ 프로그램 운영

- 공연, 체험 프로그램 안내 및 관람객 유도 이벤트 진행

- 프로그램 일정별 프로그램 사진 및 기록영상촬영

- 효율성, 적절성, 즉시성이 반영된 온-오프라인 축제홍보 방안

○ 행사 안전 관리 계획 수립 및 운영(관련 법규 및 조례 준수)

- 안전사고 예방(코로나19 등 감염병 대응) 및 관리 매뉴얼 수립 및 안전 인력 사전 교육

- 코로나19 방역(마스크, 손소독제 용품 비치 운영, 메인 출입구 소독제 분무게이트 설치 등)

- 무대 등 주요 구역 안전요원 상시 배치, 응급차 배치 등 비상 상황 신속 대응

- 마칭 퍼레이드 구역 차량 통제, 사고 예방 등을 위한 관계기관과의 사전 협조 및 사전 안내 홍보물 제작·배포·설치

- 위험 발생을 대비한 보험 가입, 출연진 및 관계자 상해사고대비보험, 관람객 대상 영업 배상 책임 보험 가입 등

○ 재난 및 우천 시 계획 수립

○ 기타 공연 준비, 진행과 관련하여 재단이 지정하는 사항 등

※ 제안요청서 상의 내용을 기반으로 세부실행계획은 재단과 협의하여 최종 결정

다. 홍보 및 영상 제작

○ 온·오프라인 홍보

- 축제의 인지도 제고를 위해 신문, SNS(카드뉴스, 블로그, 동영상 등) 등 다양한 홍보 매체에 노출될 수 있도록 계획 수립 및 운영

- 행사 홍보를 위한 홍보물(포스터, 전단, 초청장, 현수막 등) 제작 및 배포

- 아래 규격 및 수량에 준하여 홍보물 납품 및 광고를 진행하되, 축제 성격 및 기획 의도 등에 따라 재단과 협의 하에 조정 가능

규격/수량

포스터 2종 각 200매(A3), 현수막 14개(11000*2500),, A4 홍보 전단(1연)

리플릿(A3접지) 2연

배포 장소 및 시기

포스터 : 보산동 인근 버스정류장 및 동두천시 관내(10.19.~10.29) 배포 및 게시

현수막 : 보산동 외국인 관광특구 4장 및 동두천시 관내 지정 게시대 10장(10.17.~10.29)

리플릿 : 보산동 인근 아파트 단지 및 행사장 배포(10.20.~10.30)

○ 영상 제작

- 출연진 라인업 및 브릿지 영상 제작(30초 내외)

- 기록용 원본 영상(촬영소스)

- 온라인 게시용 편집본 영상(클린본, 마스터본)

· 총 2편 : 30초 내외 1편, 3분 내외 1편(MP4 형식)

3. 제안 고려사항

가. 제안 방향

- 동두천 보산동(캠프보산) 관광특구내의 유수한 문화예술콘텐츠 융합을 통해 지역브랜드 가치를 높이는 행사추진

- 지역민에게 애착심과 정체성을 제고하고 방문객에게는 색다른 볼거리와 즐길거리, 먹거리, 체험거리 등 오감 만족 프로그램을 제공하여 다시 찾고 싶은 축제로 도약할 수 있는 기획운영

- 동두천만의 독자성과 글로벌이미지가 뚜렷한 매력발산 축제

- 지역자원을 활용한 다양하고 적극적인 축제경영 수익 산출을 통한 지역경제 활성화 도모

- 내방객에게 쾌적한 쉼터를 제공하고 편안하게 축제를 즐길 수 있도록 각종 편의제공

나. 제안 필수 항목

- Hip Hop, K-POP, 인디밴드 등 공연 콘셉트를 활용한 축제의 핵심 프로그램 및 섭외 예상 출연진 및 규모 제시

- 개막연출(특화된 주제 및 퍼포먼스 연출)

- 폐막연출(관광객 참여 대규모 폐막 피날레 연출)

- 축제의 주제(소재)성이 반영된 대규모 이슈 메이킹 행사 제안

- 축제의 주제(소재)관련 행사 분야별 대표 프로그램 제안 및 기획개발

- 타 축제와의 프로그램 차별성(방문객 참여·체험 프로그램, 굿즈 등) 및 관광객 유인·몰입 프로그램 개발

- 지역 문화관광자원과 연관된 프로그램 개발(클럽, 공방 체험 등)

- 효율성, 적절성, 즉시성이 반영된 온-오프라인 축제홍보 방안

- 경제적 지속성 확보를 위한 경영수익, 스폰서십 등 축제 자립화 방안

- 시각적 이미지를 배려한 행사 공간 배치를 통한 프로그램/기반시설 활용

- 보산동 관광특구 소재지 활성화를 위한 이벤트성 프로그램 및 공간 배치 방안

- 통신사, 카드 빅데이터를 활용한 방문자 및 지역 경제 유발효과 분석 및 객관적 방문자 고객 DB구축을 위한 방안제시 및 활용

4. 행사 일정표(안)

가. 10월29일(토)

시간		소요시간 (분)	내 용	진행	비고
부터	까지
12:00	13:00	60	거리예술퍼포먼스 및 식전행사	경기문화재단 대행사	선정 후 협의
13:00	16:00	120	거리 공연 및 체험프로그램	경기문화재단 대행사	선정 후 협의
16:00	17:45	105	마칭퍼레이드	타 대행사	별도 과업
16:00	16:15	15	내빈 도착 및 참석자 영접	동두천시, 경기문화재단	VIP대기실
16:15	16:30	15	동두천 두드림센터, 보산역거리 예술작품 투어	동두천시장, 경기문화재단 및 내빈	보산역
16:30	16:45	15	개막 세레모니 (마칭퍼레이드 연계)	경기문화재단 대행사	두드림뮤직센터 야외공연장 보산역거리
16:50	16:55	5	인사 말씀	동두천시장 경기문화재단 대표
16:55	17:00	5	인사 말씀	주요 내빈 3 ~ 4인
17:05	17:10	5	사진촬영	주요내빈 및 작가
17:10	18:00	50	축하공연	경기문화재단 대행사	보산역 외국인관광특구
18:00	21:00	180	동두천 캠프보산 야간행사	동두천 보산역상인회

※개막식 시간 계획(안)은 사정에 따라 변경될 수 있음

나. 10월30일(일)

시간		소요시간 (분)	내 용	진행	비고
부터	까지
12:00	17:00	300	거리 공연 및 체험프로그램	경기문화재단 대행사	선정 후 협의
17:00	18:00	30	거리 할로윈 코스튬 퍼레이드	경기문화재단 대행사	선정 후 협의
18:00	18:30	30	행사소개	사회자	VIP대기실
18:30	20:00	90	공연진행 Ⅰ	사회자 공연자	두드림뮤직센터 야외공연장 보산역거리 보산역 외국인관광특구
20:10	21:00	50	공연진행 Ⅱ	사회자 공연자
21:00	22:00	60	공연진행 Ⅲ	사회자 공연자
22:10	23:10	60	공연장 정리

Ⅲ		성과품 납품

1. 성과품 납품

가. 용역 결과 보고서(사진, 방문객 빅데이터 분석 등 포함) 인쇄물 각 3부 및 파일 1개

나. 디지털 영상 및 사진 원본 파일 1개

다. 성과품 규격

구분	제출시기	납품형태	제출부수	비고
약식보고서	2022.11.15	과업추진 경과 및 관련 사진 보고서	1부
최종보고서	용역 완료일 (2022.11.30)	용역 최종 보고서	3부(A4)	※ 과업 내용에 따른 기록물 제출 포함
		외장하드	1매

※ 성과품 작성에 사용되는 S/W는 정품 S/W를 사용해야 하며 불법 S/W 사용으로 인해 야기되는 저작권 소송에 관해서는 수행사가 책임져야 함

Ⅳ		과업수행 지침

1. 안전관리

가. 수행사는 안전수칙을 반드시 준수해야 하며, 과업수행 참여자 및 관람객의 안전관리를 위한 안전보건관리 계획서를 작성하고 안전사고 발생을 예방해야 한다.

나. 안전수칙 및 안전관리를 소홀히 하여 발생되는 사고 및 손해, 법률위반, 권리 침해 등 모든 피해 사항에 대하여 민·형사상의 책임소재는 수행사에 있다.

다. 코로나-19 등 감염병 확산 및 사회적 거리두기 격상에 대한 관련 방역지침(수칙)을 준수하여 추진해야 한다.

라. 수행사는 사업수행에 대한 안전관리 책임자를 지정하여야 하며, 행사 추진을 위한스태프 및 작업자, 출연진 등에 대하여 법적 안전교육을 포함한 교육을 진행하여야 하며 이에 대한 교육 이수 증빙 자료를 행사 당일까지 제출하여야 한다.

라. 안전사고에 대비하여 관계자 및 출연진, 참여객의 피해보상을 목적으로 하는 보험(행사보험, 상해사고, 영업 배상 책임보험 등 가입의무 필수)에 가입하고 보험가입조건 및 가입증서를 제출해야 한다.

마. 수행사는 행사기간 중의 사고로 행사에 동원된 시설물에 생긴 재물손해, 행사진행요원 및 출연진, 스태프, 관람객 등 제3자의 인명피해 및 행사취소 또는 연기변경 등으로 발생하는 비용손실, 행사장 설치 및 철거 시 일어나는 사고 등 행사 관련 사고를 포괄적으로 담보하는 보험을 가입하고, 보험가입 증서를 착수계 제출 시 포함 제출하여야 한다.

바. 중대재해 처벌 등에 관한 법률(2022.01.27.시행)에 따른 안전보건 관리체계를 구축하고 이행해야 한다.

사. 입찰 및 사업 추진시 총 과업비용의 1.38% 이상 필수적으로 안전보건관리비를 편성 집행하여야 한다.

아. 낙찰자는 계약 체결 시 안전보건관리 준수 서약서 제출하여야 한다.

2. 일반사항

가. 수행사는 본 과업을 수행함에 있어 발주처의 제반규정 및 관련 법 규정을 준수하여야 하며 발주처의 특별한 요구가 없는 한 과업내용에 따라 과업을 이행하여야 한다.

나. 수행사는 과업내용을 성실히 이행하여야 하며, 발주처에서 과업과 관련한 보고서 제출 등의 요청이 있을 경우 이에 응하여야 한다.

다. 수행사는 제작과정에서 발주처의 의견을 충분히 수렴, 반영하고 세부추진일정 등에 대하여 발주처 담당자와 사전협의 후 수행하여야 한다.

라. 수행사는 공연 제작 및 스텝 구성에 관한 사항을 발주처와 협의 후 총괄하며, 제작 스텝 및 출연진과의 계약체결 및 비용 지급을 진행한다. 다만, 저작권 관련 계약은 발주처와 협의하여 계약을 체결한다.

마. 발주처는 과업내용서 해석의 차이나 범위를 벗어난 과업에 대해서 상호 협의를 거쳐 추가할 수 있으며, 용역결과물이 발주처의 자문결과 수정이나 보완이 필요하다고 판단될 경우 이에 응해야 하며, 발주처에서 과업에 대하여 점검 또는 시정을 요구할 경우에도 이에 응해야 한다.

바. 본 과업내용서에 명시되지 아니한 사항이라도 필요하다고 인정되는 중요사항은 발주처와 협의하여 결정하고, 기타 경미한 사항으로 별도의 추가 작업이 필요한 경우에는 수행사의 비용으로 작업을 수행하여야 한다.

사. 과업내용서, 계약조건, 계약관련 규정에 명시되지 아니한 사항은 발주처의 지시에 따르며, 작품의 완성도 제고 및 공연의 성공을 위하여 필요한 사항은 의견을 제시하는 등 적극 참여하여야 한다.

3. 과업의 완성

가. 과업의 완성은 수행사가 발주처에 행사 종료 후 제출한 최종 성과품으로 발주처가 최종 승인함으로써 가승인 되고,

나. 가승인 시 대가는 지불하되 최종 완성여부에 따라 손해배상 등의 조치를 취한다.

4. 과업의 변경

가. 계획 변경 및 기타 발주처에서 필요하다고 하는 사항에 대해서는 수행사와 협의 한 후 사전 서면 승인 요청을 통해 세부 내용을 변경한다.

- 과업 진행 중 또는 완료 후 불충분하다고 판단되거나, 발주처의 사정에 의해 부분적인 변경사항이 있을 경우 발주처는 수행사와 상호 합의 하에 보완 및 변경하고, 수행사는 이를 보완하여 제출한다.

- 수행사는 출연자가 불가피한 사유로 변동이 있을 시 동급의 출연진으로 대체하고 발주처의 승인을 얻어야 한다.

5. 용역대가 등

가. 제안서의 총 사업비는 계약금액 이내로 하고, 제세(부가세 등), 인건비, 이윤 및 제세(부가세)등 사업에 대한 소요비용을 모두 포함하여 작성해야 함.

나. 용역대가는 본 과업수행에 필요한 일체의 소요 비용으로 하고, 과업수행사와 경기문화재단 간 합의된 적법한 절차에 따라 계약금액 범위 내에서 처리함.

다. 과업수행사는 선금을 전액 집행한 경우, 선금 정산보고서를 제출하여야 함.

라. 선금 정산 및 기성금 지급 시 기성율 등은 선정된 업체와 협상시 비율 등을 마련하여 계약을 체결하며, 기성금의 경우 사용내역서와 증빙자료를 함께 제출하여야 함.

마. 천재지변 또는 코로나19 확산 등 불가항력적인 사유의 발생으로 과업수행이 불가하여 계약이 타절되는 경우, 과업수행사에서는 타절 이전 시점까지 진행 및 지출된 내역과 금액에 대한 정산보고서를 제출하여야 하며, 경기문화재단은 과업수행사와 합의된 지급 기준에 따라 용역대가를 지급함

- 기성 내역에 따른 지급 기준 : 과업수행 불가 시점(예: 행사 취소 통보일) 기준 행사장 내 설치, 제작, 납품된 항목(스크린, 무대, 조명, 영상, 음향, 발전차, 부스 등)에 대한 대금 지급

- 지급 기준 관련하여 추가 논의가 필요한 경우 경기문화재단과 협의

6. 계약위반에 대한 조치

가. 발주처는 다음 각 호에 하나라도 해당되는 경우에는 계약위반으로 간주하여 계약해지 등 법적 조치를 취할 수 있고, 이에 따라 발주처에 불이익을 끼쳤을 때에는 이에 대한 손해를 배상하여야 하며 이에 대해 수행사는 이의를 제기할 수 없다.

- 제반 지시사항을 기한 내 이행치 않았거나 발주처의 지시에 불응하여 과업을 진행하였을 때

- 현저하게 과업공정이 미달되었거나 계약기간 내 과업을 완료한 능력이 없다고 인정될 때

- 과업수행 중 불성실 또는 부주의로 인한 중대한 과실이 인정되거나 고의적인 불성실로 과업성과에 만족을 기대할 수 없을 때

- 과업 참여 시 제출된 각종 증빙서류가 허위로 작성되었음이 발견되었을 때

- 기타 계약 위반 행위라고 볼 수 있는 객관적 판단이 있을 경우

나. 수행사의 정당하지 않은 사정에 의해 사업의 중도 포기 시 사업비 전액을 반환하여야 한다.

7. 지식재산권 및 보안사항

가. 본 용역계약에 의하여 수행된 결과물에 대한 저작권은 발주처가 소유하며, 수행사는 공연 운영권을 가진다. 그 외 사용 시에는 상호간 협의하여 시행한다.

나. 과업수행자는 사용되는 모든 이미지, 영상, 음원, 서체 등의 저작권, 상표권, 디자인 저작권 침해 여부를 필수 사전점검하고 필요 시 사용 권한을 득하여 지식재산권 보호 대책을 마련하여야 한다.

다. 제작된 홍보물 및 결과보고서 등은 경기문화재단에서 재편집하여 다른 용도로 재활용할 수 있도록 저작권 관련 모든 법률적 권한을 확보하여야 한다.

라. 본 용역 수행에 관련되어 지식재산권에 대해 발주처에 소송 또는 배상청구가 제기되는 경우 수행사는 과업의 권리 소유를 보호하고, 여하한 손실이나 손해 등을 받지 않도록 조치하여야 한다.

8. 용역 사후관리

가. 제작과정 중에 발생할 수 있는 변경사항 등을 고려하여 행사 일정 및 최종납품기일에 차질이 없도록 해야 한다.

나. 본 과업 진행으로 인하여 수행사가 제3자에게 피해를 주었을 경우에는 수행사가 그 피해를 부담하여야 한다.

다. 본 과업수행 내용에 필요한 과업의 추가 조치사항이 있을 때와 명시되어 있지 않은 기타사항에 대하여는 발주처의 담당자와 협의하여 실시하여야 한다.

9. 경기문화재단의 지도·감독

가. 경기문화재단은 과업수행사의 업무를 지도ㆍ감독하며, 필요한 경우 각종 자료의 제출을 요구하거나, 업무처리 또는 관련서류 등에 대하여 검사·평가 할 수 있으며, 과업수행사는 이에 따라야 함.